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3月17日,证监会颁布了《衍生品买卖监督治理法子(征求定见稿)》(以下简称本法子)及草拟注明,并向社会公开征求定见。。
证监会暗示,此举旨在贯彻落实《期货和衍生品法》,推进衍生品市场健康发展,支持证券期货经营机构业务创新,满足市场各类主体的风险治理需要,以更好服求实体经济、、防备和化解乐玩风险。。
据介绍,经过近几年的发展,证监会掌管监管的衍生品市场逐步形成了证券公司柜台衍生品市场、、期货公司风险治理子公司柜台衍生品市场和证券期货买卖场所衍生品市场三个条线。。衍生品市场在满足市场主体个性化风险治理需要、、支持实体经济发展方面获得了长足进取。。但随着市场规模的扩大,衍生品市场监管也逐步露出出了不少问题,蕴含监管尺度不统一、、职能监管缺位,监管规定效力层级较低、、内容有待美满,监测监控系统不足协调、、行政监管力量幽微等。。
《期货和衍生品法》将衍生品买卖纳入了司法调整领域,确立了单一和谈、、终止净额结算、、买卖汇报库等衍生品买卖基础制度,并授权证监会对衍生品买卖场所、、衍生品经营机构准入、、买卖者适当性治理、、买卖汇报库、、集中结算等内容作出具体划定。。为加强衍生品市场监管,推进衍生品市场健康发展,防备和化解乐玩风险,有必要贯彻落实《期货和衍生品法》,在部门规章层面出台一部统一规范衍生品市场的规定。。
本法子共八章52条,重要蕴含总则、、衍生品买卖与结算、、不容的买卖行为、、买卖者、、衍生品经营机构、、衍生品市场基础设施、、监督治理与司法责任、、附则等内容。。
草拟的重要思路:一是职能监管。。总扎实际经验,将证监会监管的衍生品市场各类活动和主体全数纳入规制领域,以职能监管为导向,制订统一的准入前提、、行为规范和司法责任。。二是两全监管。。从本钱市场的全局启程,充分思考市场之间的联系,加强衍生品市场与证券市场、、期货市场之间的监管协同合作,防备监管套利,解除监管真空。。三是严防风险。。着力提升衍生品市场的通明度,推动买卖尺度化,激励进场买卖和集中结算,提高非集中结算衍生品买卖的风险防控要求,落实衍生品买卖汇报制度,严格进攻利用衍生品买卖进行违法违规行为或躲避监管行为。。四是预留空间。。在严防风险的前提下,为有关制度预留充分空间,预防“一刀切”对市场造成不当限度,推进衍生品市场健康发展。。
(起源:新华社)