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中共中央关于进一步全面深入鼎新　推动中国式现代化的决定

(2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次整个会议通过)

为贯彻落实党的二十大作出的战术部署，，二十届中央委员会第三次整个会议钻研了进一步全面深入鼎新
、、推动中国式现代化问题，，作出如下决定！

一
、、进一步全面深入鼎新
、、推动中国式现代化的重大意思和总体要求

(1)进一步全面深入鼎新的重要性和必要性！６π率⒖堑澈腿嗣袷乱荡筇げ礁仙鲜逼诘闹匾ū！５车氖唤烊腥崾腔逼诘，，开启了鼎新盛开和社会主义现代化建设新时期！５车氖私烊腥嵋彩腔逼诘，，开启了新时期全面深入鼎新
、、系统整体设计推动鼎新新征程，，开创了我国鼎新盛开全新局面！

以习近平同道为主题的党中央联结携带全党全军全国各族人民，，以伟大的汗青自动
、、巨大的政治勇气
、、强烈的责任担任，，冲破思想观点约束，，突破利益固化藩篱，，敢于突进深水区，，敢于啃硬骨头，，敢于涉险滩，，坚定破除各方面体制机制短处，，实现鼎新由部门索求
、、破冰得救到系统集成
、、全面深入的转变，，各领域基础性制度框架根基成立，，很多领域实现汗青性刷新
、、系统性重塑
、、整体性重构，，总体实现党的十八届三中全会确定的鼎新工作，，实现到党成立一百周年时各方面制度越发成熟越发定型获得显著功效的指标，，为全面建成小康社会
、、实现党的第一个百年奋斗指标提供有力制度保险，，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国度新征程！

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推动强国建设
、、民族回复伟业的关键时期！Ｖ泄较执窃诙π率⒖胁恍萃贫，，也必将在鼎新盛开中启发辽阔远景！Ｃ娑苑追备丛拥墓使诰质，，面对新一轮科技革命和产业刷新，，面对人民人民新等待，，必须持续把鼎新推向前进！Ｕ馐嵌灾藕兔缆泄厣缁嶂饕逯贫
、、推动国度治理系统和治理能力现代化的必然要求，，是贯彻新发展理念
、、更好适应我国社会重要矛盾变动的必然要求，，是对峙以人民为中心
、、让现代化建设成就更多更平正惠及整小我民的必然要求，，是应对重大风险挑战
、、推动党和国度事业行稳致远的必然要求，，是推动构建人类命运共同体
、、在百年变局加快演进中赢得战术自动的必然要求，，是深刻推动新时期党的建设新的伟大工程
、、建设越发倔强有力的马克思主义政党的必然要求！６π率⒖挥薪惺，，没有实现时！Ｈ潮匦胱跃醢讯π掳谠谠椒⑼蛊鸬匚，，紧紧萦绕推动中国式现代化进一步全面深入鼎新！

(2)进一步全面深入鼎新的领导思想！６灾怕砜怂剂心主义
、、毛泽东思想
、、邓小平理论
、、“三个代表”重要思想
、、科学发展观，，全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，，深刻学习贯彻习近平总书记关于全面深入鼎新的一系列新思想
、、新概念
、、新论断，，齐全正确全面贯彻新发展理念，，对峙稳中求进工作总基调，，对峙解放思想
、、疑神疑鬼
、、与时俱进
、、求真求实，，进一步解放和发展社会出产力
、、引发和加强社会活力，，两全国内国际两个大局，，两全推动“五位一体”总体布局，，协调推动“四个全面”战术布局，，以经济体制鼎新为牵引，，以推进社会平正正义
、、推进人民福祉为启程点和落脚点，，越发正视系统集成，，越发正视凸起重点，，越发正视鼎新实效，，推动出产关系和出产力
、、上层构筑和经济基础
、、国度治理和社会发展更好相适应，，为中国式现代化提供壮大动力和制度保险！

(3)进一步全面深入鼎新的总指标！３中缆头⒄怪泄厣缁嶂饕逯贫，，推动国度治理系统和治理能力现代化！５蕉〇三五年，，全面建成高水平社会主义市场经济体制，，中国特色社会主义制度越发美满，，根基实现国度治理系统和治理能力现代化，，根基实现社会主义现代化，，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础！

——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，，更好阐扬当局作用，，对峙和美满社会主义根基经济制度，，推动高水平科技自立自强，，推动高水平对外盛开，，建成现代化经济系统，，加快构建新发展格局，，推动高质量发展！

——聚焦发展全过程人民民主，，对峙党的辅导
、、人民当家作主
、、依法治国有机统一，，推动人民当家作主制度越发健全
、、协商民主宽泛多层制度化发展
、、中国特色社会主义法治系统越发美满，，社会主义法治国度建设达到更高水平！

——聚焦建设社会主义文化强国，，对峙马克思主义在意识状态领域领导职位的底子制度，，健全文化事业
、、文化产业发展体制机制，，推动文化繁华，，丰硕人民气灵文化生涯，，提升国度文化软实力和中华文化影响力！

——聚焦提高人民生涯品质，，美满收入分配和就业制度，，健全社会保险系统，，加强根基公共服务平衡性和可及性，，推动人的全面发展
、、整小我民共同富足获得更为显著的内容性进展！

——聚焦建设俏丽中国，，加快经济社会发展全面绿色转型，，健全生态环境治理系统，，推动生态优先
、、节约集约
、、绿色低碳发展，，推进人与天然和谐共生！

——聚焦建设更高水安全然中国，，健全国度安整个系，，强化一体化国度战术系统，，加强守护国度安全能力，，创新社会治理体制机制和伎俩，，有效构建新安全格局！

——聚焦提高党的辅导水平和持久在朝能力，，创新和改进辅导方式和在朝方式，，深入党的建设制度鼎新，，健全全面从严治党系统！

到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，，实现本决定提出的鼎新工作！

(4)进一步全面深入鼎新的准则！Ｗ芙岷褪褂枚π率⒖岳闯龈袷切率逼谌嫔钊攵π碌墓笾鼐，，贯彻以下准则：对峙党的全面辅导，，坚定守护党中央权威和集中统一辅导，，阐扬党总揽全局
、、协调各方的辅导主题作用，，把党的辅导贯通鼎新各方面全过程，，确保鼎新始终沿着正确政治方向前进;对峙以人民为中心，，尊重人民主体职位和初创心灵，，人民有所呼
、、鼎新有所应，，做到鼎新为了人民
、、鼎新依附人民
、、鼎新成就由人民共享;对峙守正创新，，对峙中国特色社会主义不颠簸，，紧跟时期措施，，适应实际发展，，凸起问题导向，，在新的起点上推动理论创新
、、实际创新
、、制度创新
、、文化创新以及其他各方面创新;对峙以制度建设为主线，，加强顶层设计
、、总体经营，，破立并举
、、先立后破，，筑牢底子制度，，美满根基制度，，创新重要制度;对峙全面依法治国，，在法治轨道上深入鼎新
、、推动中国式现代化，，做到鼎新和法治相统一，，重大鼎新于法有据
、、实时把鼎新成就上升为司法制度;对峙系统观点，，处置好经济和社会
、、当局和市场
、、效能和平正
、、活力和秩序
、、发展和安全等重大关系，，加强鼎新系统性
、、整体性
、、协同性！

二
、、构建高水平社会主义市场经济体制

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保险！１匦敫貌锸谐』谱饔，，创制越发平正
、、更有活力的市场环境，，实现资源配置效能最优化和效益最大化，，既“放得活”又“管得住”，，更好守护市场秩序
、、添补市场失灵，，通顺国民经济循环，，引发全社会内活泼力和创新活力！

(5)对峙和落实“两个绝不颠簸”！＞坏唪ぜ崛秃头⒄构兄凭，，绝不颠簸激励
、、支持
、、疏导非公有制经济发展，，保障各类所有制经济依法平等使用出产身分
、、平正参加市场竞争
、、一致受到司法；，，推进各类所有制经济优势互补
、、共同发展！

深入国资国企鼎新，，美满治理监督体制机制，，加强各有关治理部门战术协同，，推动国有经济布局优化和结构调整，，推动国有本钱和国有企业做强做优做大，，加强主题职能，，提升主题竞争力！＝徊搅肆朔制缋嘈凸衅笠抵澳芏ㄎ，，美满主责主业治理，，明确国有本钱重点投资领域和方向！Ｍ贫斜厩蚬叵倒劝踩
、、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，，向关系国计民生的公共服务
、、应急能力
、、公益性领域等集中，，向前瞻性战术性新兴产业集中！＝∪衅笠低贫即葱轮贫绕膛！Ｉ钊牍斜厩蹲
、、运营公司鼎新！３闪⒐衅笠低乒阏绞跏姑兰壑贫，，美满国有企业分类查核评价系统，，发展国有经济增长值核算！Ｍ贫茉
、、铁路
、、电信
、、水利
、、公用事业等行业天然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化鼎新，，健全监管体制机制！

对峙致力于为非公有制经济发展营造优良环境和提供更多机遇的方针政策！Ｖ贫┟裼猛平！Ｉ羁唐瞥谐∽既氡诶，，推动基础设施竞争性领域向经营主体平正盛开，，美满民营企业参加国度重大项目建设长效机制！ＶС钟心芰Φ拿裼笠登Ｍ烦械９戎卮蠹际豕ス毓ぷ，，向民营企业进一步盛建国度重大科研基础设施！Ｃ缆裼笠等谧手С终策制度，，破解融资难
、、融资贵问题！＝∪嫫笫辗殉ばЪ喙芎屯锨菲笠嫡丝钋宄ニ痉晒嫦低！＜涌斐闪⒚裼笠敌庞情况综合评价系统，，健全民营中小企业增信制度！ＶС质璧济裼笠得缆卫斫峁购椭卫碇贫，，加强企业合规建设和清廉风险防控！＜忧渴轮泄蠹喙，，规范涉民营企业行政查抄！

美满中国特色现代企业制度，，弘扬企业家心灵，，支持和疏导各类企业提高资源身分利用效能和经营治理水平
、、推广社会责任，，加快建设更多世界一流企业！

(6)构建全国统一大市场！Ｍ贫谐』≈贫裙娑ㄍ骋
、、市场监管平正统一
、、市场设施高尺度联通！＜忧科秸赫蟛楦招栽际，，强化反垄断和反不正当竞争，，算帐和拔除故障全国统一市场和平正竞争的各类划定和做法！９娣洞λ猩桃事衫贫，，严禁违法违规赐与政策优惠行为！３闪⒔∪骋还娣
、、信息共享的招标投标和当局
、、事业单元
、、国有企业采购等公共资源买卖平台系统，，实现项目全流程公开治理！Ｌ嵘谐∽酆霞喙苣芰退！＝∪瘸叨认低，，深入处所尺度治理制度鼎新！

美满身分市场制度和规定，，推动出产身分通顺流动
、、各类资源高效配置
、、市场潜力充分开释！９菇ǔ窍缤骋坏慕ㄉ栌玫厥谐！Ｃ缆平厩谐」娣斗⒄够≈贫！Ｔ炀腿惶寤际鹾褪菔谐！Ｃ缆匾墒谐」┣蠊叵稻龆ㄉ矸旨壑祷，，预防当局对价值形成的不当过问！＝∪投
、、本钱
、、地皮
、、知识
、、技术
、、治理
、、数据等出产身分由市场评价贡献
、、按贡献决定报答的机制！Ｍ贫
、、能源
、、交通等领域价值鼎新，，优化居民阶梯水价
、、电价
、、气价制度，，美满制品油定价机制！

美满流通体制，，加快发展物联网，，健全一体衔接的流通规定和尺度，，降低全社会物流成本！Ｉ钊肽茉粗卫硖逯贫π，，建设全国统一电力市场，，优化油气管网运行调度机制！

加快造就齐全内需系统，，成立当局投资支持基础性
、、公益性
、、长远性重大项目建设长效机制，，健全当局投资有效带头社会投资体制机制，，深入投资审批制度鼎新，，美满引发社会本钱投资活力和推进投资落地机制，，形成市场主导的有效投资内生增长机制！Ｃ缆┐笙殉ばЩ，，削减限度性措施，，合理增长公共消费，，积极推动首发经济！

(7)美满市场经济基础制度！Ｃ缆ㄖ贫，，依法平等悠久；じ骼嗨兄凭貌，，成立高效的知识产权综合治理体制！Ｃ缆谐⌒畔⑴吨贫，，构建贸易奥秘；ぶ贫！６约雍Ω骼嗨兄凭貌ê秃戏ɡ娴男形⑹酝鹜锿，，美满惩治性赔偿制度！＜忧坎ǚ伤痉ū；，，预防和纠正利用行政
、、刑事伎俩过问经济纠纷，，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制！

美满市场准入制度，，优化新业态新领域市场准入环境！Ｉ钊胱⒉岜厩辖傻羌侵贫榷π，，尝试依法定期认缴！＝∪笠灯撇，，索求成立小我破产制度，，推动企业注销配套鼎新，，美满企业退出制度！＝∪缁嵝庞系统和监管束度！

三
、、健全推动经济高质量发展体制机制

高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作！１匦胍孕路⒄估砟钜於π，，安身新发展阶段，，深入供给侧结构性鼎新，，美满推动高质量发展激励约束机制，，塑造发展新动能新优势！

(8)健全因地制宜发展新质出产力体制机制！Ｍ贫际醺锩酝黄
、、出产身分创新性配置
、、产业深度转型升级，，推动劳动者
、、劳动资料
、、劳动对象优化组合和更新跃升，，催生新产业
、、新模式
、、新动能，，发展以高技术
、、高效力
、、高质量为特点的出产力！＜忧抗丶残约际
、、前沿引领技术
、、现代工程技术
、、颠覆性技术创新，，加强新领域新赛道制度供给，，成立将来产业投入增长机制，，美满推动新一代信息技术
、、人为智能
、、航空航天
、、新能源
、、新资料
、、高端设备
、、生物医药
、、量子科技等战术性产业发展政策和治理系统，，疏导新兴产业健康有序发展！Ｒ怨瘸叨忍崞鹩昧齑巢涤呕，，支持企业用数智技术
、、绿色技术刷新提升传统产业！Ｇ炕繁
、、安全等制度约束！

健全有关规定和政策，，加快形成同新质出产力更相适应的出产关系，，推进各类先进出产身分向发展新质出产力集聚，，大幅提升全身分出产率！＜だ凸娣斗⒄固焓雇蹲
、、风险投资
、、私募股权投资，，更好阐扬当局投资基金作用，，发展耐心本钱！

(9)健全推进实体经济和数字经济深度融合制度！＜涌焱贫滦凸ひ祷，，造就壮大先进制作业集群，，推动制作业高端化
、、智能化
、、绿色化发展！＝ㄉ枰慌幸倒残约际跗教，，加快产业模式和企业组织状态刷新，，健全提升优势产业当先职位体制机制！Ｓ呕卮蟛祷鹪俗骱图喙芑，，确保资金投向切合国度战术要求！３闪⑽种谱饕岛侠肀戎赝度牖，，合理降低制作业综合成本和税费职守！

加快构建推进数字经济发展体制机制，，美满推进数字产业化和产业数字化政策系统！＜涌煨乱淮畔⒓际跞轿蝗刺醣榧袄，，发展工业互联网，，打造拥有国际竞争力的数字产业集群！Ｍ平教ň么葱路⒄，，健全平台经济常态化监管束度！＝ㄉ韬驮擞仁莼∩枋，，推进数据共享！＜涌斐闪⑹莶ü槭羧隙
、、市场买卖
、、权利分配
、、利益；ぶ贫，，提升数据安全治理监管能力，，成立高效方便安全的数据跨境流动机制！

(10)美满发展服务业体制机制！Ｃ缆С址务业发展政策系统，，优化服务业核算，，推动服务业尺度化建设！＞劢怪氐慊方诜至煊蛲贫霾苑务业高质量发展，，发展产业互联网平台，，破除跨地域经营行政壁垒，，推动出产性服务业融合发展！＝∪涌焐男苑务业多样化发展机制！Ｃ缆薪榉务机构律例制度系统，，推进中介服务机构恳切守信
、、依法履责！

(11)健全现代化基础设施建设体制机制！９菇ㄐ滦突∩枋┕婊统叨认低，，健全新型基础设施融合利用机制，，推动传统基础设施数字化刷新，，拓宽多元化投融资渠道，，健全重大基础设施建设协调机制！Ｉ钊胱酆辖煌ㄔ耸湎低扯π，，推动铁路体制鼎新，，发展通用航空和低空经济，，推动收费公路政策优化！Ｌ岣吆皆吮Ｏ粘斜Ｄ芰腿蚍务水平，，推动海事仲裁制度规定创新！＝∪卮笏こ探ㄉ
、、运行
、、治理机制！

(12)健全提升产业链供给链韧性和安全水平制度！Ｗソ舸蛟熳灾骺煽氐牟盗垂└，，健全强化集成电路
、、工业母机
、、医疗设备
、、仪器仪表
、、基础软件
、、工业软件
、、先进资料等重点产业链发展体制机制，，全链条推动技术攻关
、、成就利用！３闪⒉盗垂└窗踩缦掌拦篮陀Χ曰！Ｃ缆翟诠谔荻扔行蜃频暮献骰，，推动转出地和承接地利益共享！＝ㄉ韫日绞醺沟睾凸丶当阜！＜涌烀缆却⑿钕低！Ｃ缆绞跣钥蟛试刺讲┐⑾饺拖谓酉低！

四
、、构建支持全面创新体制机制

教育
、、科技
、、人才是中国式现代化的基础性
、、战术性支持！１匦肷羁讨葱锌平绦斯绞
、、人才强国战术
、、创新驱动发展战术，，两全推动教育科技人才体制机制一体鼎新，，健全新型举国体制，，提升国度创新系统整体效力！

(13)深入教育综合鼎新！＜涌旖ㄉ韪咧柿拷逃低，，两全推动育人方式
、、办学模式
、、治理体制
、、保险机制鼎新！Ｃ缆⒌率魅嘶，，推动大中小学思政课一体化鼎新创新，，健全德智体美劳全面造就系统，，提升老师教书育人能力，，健全师德师风建设长效机制，，深入教育评价鼎新！Ｓ呕叩到逃季，，加快建设中国特色
、、世界一流的大学和优势学科！７掷嗤贫咝６π，，成立科技发展
、、国度战术需要牵引的学科设置调整机制和人才造就模式，，超常布局急需学科专业，，加强基础学科
、、新兴学科
、、交叉学科建设和拔尖人才造就，，着力加强创新能力造就！Ｃ缆咝？？萍即葱禄，，提高成就转化效力！Ｇ炕萍冀逃腿宋慕逃！＜涌旃菇ㄖ捌杖谕
、、产教融合的职业教育系统！Ｃ缆迪笆导手贫！Ｊ璧脊娣睹癜旖逃⒄！Ｍ贫咚浇逃⒖，，激励国外高水平理工类大学来华合作办学！

优化区域教育资源配置，，成立同人丁变动相协调的根基公共教育服务供给机制！Ｃ缆姑逃胖势胶馔贫，，索求逐步扩大免费教育领域！＝∪敖逃吞厥饨逃
、、专门教育保险机制！Ｍ贫逃只，，赋能学习型社会建设，，加强平生教育保险！

(14)深入科技体制鼎新！６灾琶嫦蚴澜缈萍记把
、、面向经济主战场
、、面向国度重大需要
、、面向人民性命健康，，优化重大科技创新组织机制，，两全强化关键主题技术攻关，，推动科技创生力军
、、身分配置
、、人才行列系统化
、、建制化
、、协同化！＜忧抗日绞蹩萍剂α拷ㄉ，，美满国度尝试室系统，，优化国度科研机构
、、高水平钻研型大学
、、科技领军企业定位和布局，，推动科技创新央地协同，，两全各类科创平台建设，，激励和规范发展新型研发机构，，阐扬我国超大规模市场引领作用，，加强创新资源两全和力量组织，，推动科技创新和产业创新融合发展！９菇萍及踩缦占嗖庠ぞ陀Χ韵低，，加强科技基础前提自主保险！＝∪萍忌缤胖卫碇贫！＠┐蠊士萍蓟セ缓献，，激励在华设立国际科技组织，，优化高
、、科研院所
、、科技社团对外专业互换合作治理机制！

改进科技打算治理，，强化基础钻研领域
、、交叉前沿领域
、、重点领域前瞻性
、、引领性布局！＜忧坑凶橹幕∽暄，，提高科技支出用于基础钻研比重，，美满竞争性支持和不变支持相结合的基础钻研投入机制，，激励有前提的处所
、、企业
、、社会组织
、、小我支持基础钻研，，支持基础钻研选题多样化，，激励发展高风险
、、高价值基础钻研！Ｉ钊肟萍计兰巯低扯π，，加强科技伦理治理，，端庄整治学术不端行为！

强化企业科技创新主体职位，，成立造就壮大科技领军企业机制，，加强企业主导的产学研深度融合，，成立企业研发筹备金制度，，支持企业自动牵头或参加国度科技攻关工作！９菇ㄍ平ň匦轮行∑笠捣⒄棺炒蠡！＜だ萍夹椭行∑笠导哟笱蟹⑼度，，提高研发用度加计扣除比例！＜だ褪璧几咝
、、科研院所依照先使用后付费方式把科技成就许可给中小微企业使用！

美满中央财政科技经费分配和治理使用机制，，健全中央财政科技打算执行和专业机构治理体制！＠┐蟛普科研项目经费“包干制”领域，，赋予科学家更大技术路线决定权
、、更大经费摆布权
、、更大资源调度权！３闪⒆沂得萍龅姆枪彩断钅可秆』！Ｔ市砜蒲欣嗍乱档ピ⑹员韧ǔＪ乱档ピ媒莸闹卫碇贫，，索求尝试企业化治理！

深入科技成就转化机制鼎新，，加强国度技术转移系统建设，，加快布局建设一批概念验证
、、中试验证平台，，美满首台(套)
、、首批次
、、首版次利用政策，，加大当局采购自主创新产品力度！＜忧考际蹙砣诵辛薪ㄉ！

允许科技人员在科技成就转化收益分配上有更大自主权，，成立职务科技成就资产单列治理制度，，深入职务科技成就赋权鼎新！Ｉ钊敫咝
、、科研院所收入分配鼎新！Ｔ市砀嗲泻锨疤岬墓衅笠狄源葱麓粗莆枷，，在科研人员中发展多种大局中持久激励！

构建同科技创新相适应的科技乐玩体制，，加强对国度重大科技工作和科技型中小企业的乐玩支持，，美满持久本钱投早
、、投小
、、投持久
、、投硬科技的支持政策！＝∪卮蠹际豕ス胤缦辗稚⒒，，成立科技保险政策系统！Ｌ岣咄庾试诨⒄构扇ㄍ蹲
、、风险投资方便性！

(15)深入人才发展体制机制鼎新！Ｖ葱性椒⒒
、、越发盛开
、、越发有效的人才政策，，美满人才自主造就机制，，加快建设国度高水平人才高地和吸引集聚人才平台！＜涌旖ㄉ韫日绞跞瞬帕α，，着力造就造就战术科学家
、、一流科技领武士才和创新团队，，着力造就造就卓越工程师
、、大国工匠
、、高技术人才，，提高各类人才素质！＝ㄉ枰涣鞑导际豕と诵辛！Ｃ缆瞬庞行蛄鞫，，推进人才区域合理布局，，深入东中西部人才合作！Ｃ缆嗄甏葱氯瞬欧⑾
、、提拔
、、造就机制，，更好保险青年科技人员待遇！＝∪Ｏ湛蒲腥嗽弊ㄐ目蒲兄贫！

强化人才激励机制，，对峙向用人主体授权
、、为人才松绑！３闪⒁源葱履芰
、、质量
、、实效
、、贡献为导向的人才评价系统！Ｂ蛲ǜ咝
、、科研院所和企业人才互换通道！Ｃ缆庋笠瞬胖С直Ｏ栈，，形成拥有国际竞争力的人才制度系统！Ｋ髑蟪闪⒏呒际跞瞬乓泼裰贫！

五
、、健全宏观经济治理系统

科学的宏观调控
、、有效确当局治理是阐扬社会主义市场经济体制优势的内涵要求！１匦朊缆旯鄣鹘谥贫认低，，两全推动财税
、、乐玩等重点领域鼎新，，加强宏观政策取向一致性！

(16)美满国度战术规划系统和政策两全协调机制！９菇ü日绞踔贫┖椭葱谢，，加强国度重大战术深度融合，，加强国度战术宏观疏导
、、两全协调职能！＝∪染蒙缁岱⒄构婊贫认低，，强化规划衔接落实机制，，阐扬国度发展规划战术导向作用，，强化河山空间规划基础作用，，加强专项规划和区域规划执行支持作用！＝∪也渭庸簿霾咧贫！

萦绕执行国度发展规划
、、重大战术推进财政
、、钱币
、、产业
、、价值
、、就业等政策协同发力，，优化各类增量资源配置和存量结构调整！Ｋ髑蟪⑹怨群旯圩什赫碇卫！０丫谜策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估！＝∪て谥卫砘！＝∪С指咧柿糠⒄沟耐臣浦副旰怂阆低，，加强新经济新领域纳统覆盖！＜忧坎祷疃ピ臣苹〗ㄉ，，优化总部和分支机构统计法子，，逐步推广经营主体活动产生地统计！＝∪屎旯壅策协调机制！

(17)深入财税体制鼎新！＝∪に阒贫，，加强财政资源和预算两全，，把依附行政权势
、、当局信誉
、、国有资源资产获取的收入全数纳入当局预算治理！Ｃ缆斜厩に愫图ㄐ兰壑贫，，强化国度重大战术工作和根基民生财力保险！Ｇ炕栽に惚嘀坪筒普政策的宏观领导！＜忧抗卜务绩效治理，，强化事前职能评估！Ｉ钊肓慊に愣π！Ｍ骋辉に惴峙淙，，提高预算治理统一性
、、规范性，，美满预算公开和监督制度！Ｃ缆ㄔ鸩频本肿酆喜普汇报制度！

健全有利于高质量发展
、、社会平正
、、市场统一的税收制度，，优化税制结构！Ｗ暄型乱堤嗍视Φ乃笆罩贫！Ｈ媛涫邓笆辗ǘㄗ荚，，规范税收优惠政策，，美满对重点领域和关键环节支持机制！＝∪苯铀跋低，，美满综合和分类相结合的小我所得税制度，，规范经营所得
、、本钱所得
、、财富所得税收政策，，尝试劳动性所得统一纳税！Ｉ钊胨笆照鞴芏π！

成立权责清澈
、、财力协调
、、区域平衡的中央和处所财政关系！Ｔ龀ごλ灾鞑屏，，拓展处所税源，，适当扩大处所税收治理权限！Ｃ缆普转移支付系统，，算帐规范专项转移支付，，增长通常性转移支付，，提升市县财力同事权相匹配水平！３闪⑼平咧柿糠⒄棺浦Ц都だ际！Ｍ贫阉罢魇栈方诤笠撇⑽炔较禄λ，，美满增值税留抵退税政策和抵扣链条，，优化共享税分享比例！Ｗ暄邪殉鞘惺鼗そㄉ杷
、、教育费附加
、、处所教育附加归并为处所附加税，，授权处地点肯定幅度内确定具体合用税率！：侠砝┐蟠λ本肿ㄏ钫С至煊，，适当扩大用作本钱金的领域
、、规
、、比例！Ｃ缆本终裰卫碇贫，，成立全口径处所债务监测监管系统和防备化解隐性债务风险长效机制，，加快处所融资平台鼎新转型！９娣斗撬笆杖胫卫，，适当下沉部门非税收入治理权限，，由处所结合现实差距化治理！

适当加强中央事权
、、提高中央财政支出比例！Ｖ醒氩普治权准则上通过中央本级铺排支出，，削减委托处所代行的中央财政治权！２坏梦ス嬉蟠λ膛排涮鬃式，，确需委托处所行使事权的，，通过专项转移支付铺排资金！

(18)深入乐玩体制鼎新！＜涌烀缆醒胍兄贫，，通顺钱币政策传导机制！；⒄箍萍祭滞
、、绿色乐玩
、、普惠乐玩
、、养老乐玩
、、数字乐玩，，加强对重大战术
、、重点领域
、、幽微环节的优质乐玩服务！Ｃ缆滞婊苟ㄎ缓椭卫，，健全服求实体经济的激励约束机制！７⒄苟嘣扇ㄈ谧，，加快多档次债券市场发展，，提高直接融资比重！Ｓ呕欣滞姹厩卫硖逯！

健全投资和融资相协调的本钱市场职能，，防风险
、、强监管，，推进本钱市场健康不变发展！ＶС殖志米式鹑胧！Ｌ岣呱鲜泄局柿，，强化上市公司监管和退市制度！３闪⒓忧勘厩谐∧诤槐湫猿ばЩ！Ｃ缆蠊啥
、、现实节制人行为规范约束机制！Ｃ缆鲜泄痉趾旒だ际！＝∪蹲收弑；せ！Ｍ贫蛐怨扇ㄊ谐」娑ǘ越
、、尺度统一！

制订乐玩法！Ｃ缆滞婕喙芟低，，依法将所有乐玩活动纳入监管，，强化监管责任和问责制度，，加强中央和处所监管协同！＝ㄉ璋踩咝У睦滞婊∩枋，，统一乐玩市场登记托管
、、结算算帐规定制度，，成立风险早期纠正硬约束制度，，筑牢有效防控系统性风险的乐玩不变保险系统！＝∪滞嫦颜弑；ず徒シ阜ɡ滞婊疃，，构建产业本钱和乐玩本钱“防火墙”！Ｍ贫滞娓咚绞⒖，，稳慎扎实推动人民币国际化，，发展人民币离岸市场！Ｎ韧淄贫秩嗣癖已蟹⒑屠！＜涌旖ㄉ枭虾９世滞嬷行！

美满准入前国民待遇加负面清单治理模式，，支持切合前提的外资机构参加乐玩业务试点！Ｎ壬魍卣估滞媸谐』チネ，，优化合格境外投资者制度！Ｍ贫灾骺煽氐目缇持Ц断低辰ㄉ，，强化盛开前提下乐玩安全机制！３闪⑼骋坏娜诰锻庹喙芟低！；渭庸世滞嬷卫！

(19)美满执行区域协调发展战术机制！９菇ㄓ攀苹ゲ沟那蚓貌季趾秃由娇占湎低！＝∪贫鞑看罂⑿纬尚赂窬
、、东北全面振兴获得新突破
、、中部地域加快崛起
、、东部地域加快推动现代化的制度和政策系统！Ｍ贫┙蚣
、、长三角
、、粤港澳大湾区等地域更好阐扬高质量发展动力源作用，，优化长江经济带发展
、、黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄够！８叱叨雀咧柿客贫郯残虑ㄉ！Ｍ贫捎宓赜蛩蔷萌ㄉ枳呱钭呤！＝∪魈逯澳芮贫认低，，强化河山空间优化发展保险机制！Ｃ缆蛞惶寤⒄够，，构建跨行政区合作发展新机制，，深入东中西部产业合作！Ｃ缆平Ｑ缶梅⒄固逯苹！

六
、、美满城乡融合发展体制机制

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求！１匦肓饺滦凸ひ祷
、、新型城镇化和村落全面振兴，，全面提高城乡规划
、、建设
、、治理融合水平，，推进城乡身分平等互换
、、双向流动，，缩小城乡差距，，推进城乡共同繁华发展！

(20)健全推动新型城镇化体制机制！９菇ú瞪
、、人丁集聚
、、城镇发展良性互动机制！７钚杏沙Ｗ〉氐羌腔Э谔峁└卜务制度，，推动切合前提的农业转移人丁社会保险
、、住房保险
、、随迁子女使命教育等享有同迁入地户籍人丁一致权势，，加快农业转移人丁市民化！１Ｏ战锹浠┓蚝戏ǖ仄とɡ，，依法守护进城落户农夫的地皮承包权
、、宅基地使用权
、、集体收益分配权，，索求成立自愿有偿退出的法子！

对峙人民城市人民建
、、人民城市为人民！＝∪鞘泄婊低，，疏导大中小城市和小城镇协调发展
、、集约紧凑布局！Ｉ钊氤鞘薪ㄉ
、、运营
、、治理体制鼎新，，加快转变城市发展方式！Ｍ贫纬沙筇卮蟪鞘兄腔鄹咝е卫硇孪低，，成立都市圈同城化发展体制机制！Ｉ钊敫秤杼卮笳蛲硕『途霉婺Ｏ嗍视Φ木蒙缁嶂卫砣ǘπ！３闪⒖沙中某鞘懈履Ｊ胶驼策律例，，加强地下综合管廊建设和老旧管线刷新升级，，深入城市安全韧性提升行动！

(21)坚韧和美满村落根基经营制度！Ｓ行蛲贫诙轮地皮承包到期后再耽搁三十年试点，，深入承包地所有权
、、承包权
、、经营权分置鼎新，，发展农业适度规模经营！Ｃ缆┮稻低，，美满承包地经营权流转价值形成机制，，推进农夫合作经营，，推动新型农业经营主体搀扶政策同带头田舍增收挂钩！＝∪憬莞咝У呐┮瞪缁峄务系统！７⒄剐滦痛迓浼寰，，构建产权了了
、、分共同理的运行机制，，赋予农夫越发充分的财富权利！

(22)美满强农惠农富农支持制度！６灾排┮荡迓溆畔确⒄，，美满村落振兴投入机制！Ｗ炒笙赜蚋幻癫，，构建多元化食品供给系统，，造就村落新产业新业态！Ｓ呕┮挡怪策系统，，发展多档次农业保险！Ｃ缆哺谴迓淙硕〉某Ｌし婪灯吨缕痘，，成立村落低收入人丁和欠蓬勃地域分层分类帮扶制度！＝∪哑豆ゼ峁韧度胄纬勺什某ばе卫砘！Ｊ褂“千万工程”经验，，健全推动村落全面振兴长效机制！

加快健全种粮农夫收益保险机制，，推动粮食等重要农产品价值维持在合理水平！Ａ饺闪⒘甘巢〖屎嵯蚶媾獬セ，，在主产区利益赔偿上迈出内容措施！Ａ饺贫甘彻合痛⑿钪卫硖逯苹贫π，，成立监管新模式！＝∪甘澈褪称方谠汲ばЩ！

(23)深入地皮制度鼎新！６π旅缆卣疾蛊胶庵贫，，各类耕地占用纳入统一治理，，美满补充耕地质量验收机制，，确保达到平衡尺度！Ｃ缆叱叨扰┨锝ㄉ
、、验收
、、管护机制！＝∪Ｏ崭赜糜谥种哺┳魑镏卫硐低！Ｔ市硖锷岷戏ㄕ加械淖》客ü鲎
、、入股
、、合作等方式盘活利用！Ｓ行蛲贫迓浼寰越ㄉ栌玫厝胧卸π，，健全地皮增值收益分配机制！

优化地皮治理，，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的地皮治理制度，，优先保险主导产业
、、重大项目合理用地，，使优势地域有更大发展空间！３闪⑿略龀钦蚪ㄉ栌玫刂副昱渲猛Ｗ∪硕≡龀ば骰！Ｋ髑蠊燃锌言旄囟ㄏ蛴糜谔囟ㄏ钅亢偷赜蚵涫嫡疾蛊胶饣！Ｓ呕鞘泄っ骋椎仄だ，，加快发展建设用地二级市场，，推动地皮混合开发利用
、、用处合理转换，，盘活存量地皮和低效用地！？７⒄垢骼嗖翟扒玫刈ㄏ钪卫！Ｖ贫┕っ骋子玫厥褂萌ㄑ悠诤偷狡诤笮谡策！

七
、、美满高水平对外盛开体制机制

盛开是中国式现代化的鲜明标识！１匦攵灾哦酝馐⒖，，对峙以盛开促鼎新，，依附我国超大规模市场优势，，在扩大国际合作中提升盛开能力，，建设更高水平盛开型经济新体制！

(24)稳步扩大制度型盛开！Ｗ远越庸矢叱叨染彻娑，，在产权；
、、产业补助
、、环境尺度
、、劳动；
、、当局采购
、、电子商务
、、乐玩领域等实现规定
、、规制
、、治理
、、尺度相通相容，，打造通明不变可预期的制度环境！＠┐笞灾魇⒖，，有序扩大我国商品市场
、、服务市场
、、本钱市场
、、劳务市场等对外盛开，，扩大对最不蓬勃国度单边盛开！Ｉ钊朐馓逯苹贫π，，实现全链条治理！

守护以世界业务组织为主题的多边业务体制，，积极参加全球经济治理系统鼎新，，提供更多全球公共产品！＠┐竺嫦蛉虻母叱叨茸杂梢滴袂，，成立同国际通畅规定衔接的合规机制，，优化盛开合作环境！

(25)深入外贸体制鼎新！Ｇ炕滴裾策和财税
、、乐玩
、、产业政策协同，，打造业务强国制度支持和政策支持系统，，加快内外贸一体化鼎新，，积极应对业务数字化
、、绿色化趋向！Ｍ贫ü
、、税务
、、外汇等监管创新，，营造有利于新业态新模式发展的制度环境！４葱路⒄故忠滴，，推动跨境电商综合试验区建设！＝ㄉ璐罅可唐仿蚵糁行，，建设全球集散分拨中心，，支持各类主体有序布局外洋流通设施，，支持有前提的地域建设国际物流枢纽中心和大量商品资源配置枢纽！＝∪滴穹缦辗揽鼗，，美满出口管束系统和业务救助制度！

创新提升服务业务，，全面执行跨境服务业务负面清单，，推动服务业扩大盛开综合试点示范，，激励专业服务机构提升国际化服务能力！＜涌焱贫氚兑滴穹⒄，，发展新型离岸国际业务业务！３闪⒔∪缇忱滞娣务系统，，丰硕乐玩产品和服务供给！

(26)深入外商投资和对外投资治理体制鼎新！Ｓ焓谐』
、、法治化
、、国际化一流营商环境，，依法；ね馍掏蹲嗜ɡ！＠┐蠹だ馍掏蹲什的柯，，合理缩减外资准入负面清单，，落实全面取缔制作业领域外资准入限度措施，，推动电信
、、互联网
、、教育
、、文化
、、医疗等领域有序扩大盛开！Ｉ钊胪馍掏蹲释平逯苹贫π，，保险外资企业在身分获取
、、资质许可
、、尺度制订
、、当局采购等方面的国民待遇，，支持参加产业链高低游配套合作！Ｃ缆惩馊嗽比刖尘幼
、、医疗
、、支付等生涯方便制度！Ｃ缆平捅Ｏ斩酝馔蹲侍逯苹，，健全对外投资治理服务系统，，推动产业链供给链国际合作！

(27)优化区域盛开布局！＜崛投垦睾５赜蚴⒖鹊贾拔，，提高中西部和东北地域盛开水平，，加快形成陆海内外联动
、、器材双向互济的全面盛开格局！２镅睾
、、沿边
、、沿江和交通干线等优势，，优化区域盛开职能分工，，打造状态多样的盛开高地！Ｖ葱凶杂梢滴袷匝榍嵘绞，，激励初创性
、、集成式索求！＜涌旖ㄉ韬Ｄ献杂梢滴窀！

阐扬“一国两制”制度优势，，坚韧提升香港国际乐玩
、、航运
、、业务中心职位，，支持香港
、、澳门打造国际高端人才集聚高地，，健全香港
、、澳门在国度对外盛开中更好阐扬作用机制！Ｉ钊朐粮郯拇笸迩献，，强化规定衔接
、、机制对接！Ｃ缆平桨毒梦幕セ缓献髦贫群驼策，，深入两岸融合发展！

(28)美满推动高质量共建“一带一路”机制！３中葱“一带一路”科技创新行动打算，，加强绿色发展
、、数字经济
、、人为智能
、、能源
、、税收
、、乐玩
、、减灾等领域的多边合作平台建设！Ｃ缆胶Ｌ焱惶寤季，，构建“一带一路”立体互联互通网络！Ａ饺贫卮蟊曛拘怨こ毯“小而美”民生项目！

八
、、健全全过程人民民主制度系统

发展全过程人民民主是中国式现代化的性质要求！１匦爰崛筒话巫咧泄厣缁嶂饕逭治发展路线，，对峙和美满我国底子政治制度
、、根基政治制度
、、重要政治制度，，丰硕各层级民主大局，，把人民当家作主具体
、、现实体现到国度政治生涯和社会生涯各方面！

(29)加强人民当家作主制度建设！６灾藕
、、美满好
、、运行好人民代表大会制度！＝∪舜蠖孕姓机关
、、监察机关
、、审判机关
、、检察机关监督制度，，美满监督法及其执行机制，，强化人大预算决算审查监督和国有资产治理
、、当局债务治理监督！＝∪舜笠槭鹿娑ê吐壑
、、评估
、、评议
、、听证制度！７崴度舜蟠砹等嗣袢嗣竦哪谌莺痛缶！＝∪擅衿
、、汇集民智工作机制！２锕せ
、、共青团
、、妇联等群团组织联系服务人民的桥梁纽带作用！

(30)健全协商民主机制！２锶嗣裾合作为专门协商机构作用，，健全深度协商互动
、、定见充分表白
、、宽泛凝聚共识的机制，，加强人民政协反映社情民气
、、联系人民
、、服务人民机制建设！Ｃ缆嗣裾协民主监督机制！

美满协商民主系统，，丰硕协商方式，，健全政党协商
、、人大协商
、、当局协商
、、政协协商
、、人民集体协商
、、基层协商以及社会组织协商制度化平台，，加强各类协商渠道协同共同！＝∪逃诰霾咧昂途霾咧葱兄械穆涫祷，，美满协商成就选取
、、落实
、、反馈机制！

(31)健全基层民主制度！＝∪愕匙橹ǖ嫉幕闳嗣褡灾位，，美满基层民主制度系统和工作系统，，拓宽基层各类组织和人民有序参加基层治理渠道！Ｃ缆κ鹿贫！＝∪灾肮ご泶蠡嵛缶值钠笫乱档ピ裰髦卫碇贫，，美满企业职工参加治理的有效大局！

(32)美满大统战工作格局！Ｃ缆锿骋徽较吣廴诵
、、汇聚力量政治作用的政策行动！６灾藕
、、发展好
、、美满好中国新型政党制度！８貌锏惩馊耸孔饔，，健全党外代表人士行列建设制度！Ｖ贫┟褡辶峤⊥平，，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，，加强中华民族凝聚力！Ｏ低惩贫夜诮讨泄，，加强宗教事务治理法治化！Ｃ缆惩庵斗肿雍托碌纳缁峤准度耸空治引领机制！Ｈ婀菇ㄇ浊逭商关系，，健全推进非公有制经济健康发展
、、非公有制经济人士健康成长工作机制！Ｃ缆郯奶ê颓任窆ぷ骰！

九
、、美满中国特色社会主义法治系统

法治是中国式现代化的重要保险！１匦肴婀岢怪葱邢芊，，守护宪法权威，，协同推动立法
、、法律
、、司法
、、守法各环节鼎新，，健全司法刻下人人平等保险机制，，弘扬社会主义法治心灵，，守护社会平正正义，，全面推动国度各方面工作法治化！

(33)深入立法领域鼎新！Ｃ缆韵芊ㄎ魈獾闹泄厣缁嶂饕逅痉ㄏ低，，健全保障宪法全面执行制度系统，，成立宪法执行情况汇报制度！Ｃ缆澄ǖ
、、人大主导
、、当局依附
、、各方参加的立法工作格局！Ａ饺⒏姆鲜妥，，加强重点领域
、、新兴领域
、、涉外领域立法，，美满合宪性审查
、、登记审查制度，，提高立法质量！Ｋ髑笄蛐⒎！＝∪衬诼衫人痉晒嫦谓有骰！＝ㄉ枞骋坏乃痉晒婧凸娣缎晕募信息平台！

(34)深刻推动依法行政！Ｍ贫本只
、、职能
、、权限
、、法式
、、责任法定化，，推进政务服务尺度化
、、规范化
、、方便化，，美满覆盖全国的一体化在线政务服务平台！Ｃ缆卮缶霾
、、规范性文件合法性审查机制！＜忧康本至⒎ㄉ蟛！Ｉ钊胄姓法律体制鼎新，，美满基层综合法律体制机制，，健全行政法律监督体制机制！Ｃ缆姓处罚等领域行政裁量权基准制度，，推动行政法律尺度跨区域衔接！Ｃ缆姓处：托淌麓ΨＫ蛳谓又贫！＝∪姓复议体制机制！Ｃ缆姓裁决制度！Ｃ缆怪敝卫硖逯坪痛λ旨吨卫硖逯，，健全垂直治理机构和处所合作共同机制！Ｎ韧淄贫硕⌒∠鼗褂呕！Ｉ钊肟⑶卫碇贫榷π！Ｓ呕乱档ピ峁共季，，强化公益性！

(35)健全公正法律司法体制机制！＝∪嗖旎
、、公安机关
、、检察机关
、、审判机关
、、司法行政机关各司其职，，监察权
、、窥伺权
、、检察权
、、审判权
、、执行权相互共同
、、相互制约的体制机制，，确保法律司法各环节全过程在有效制约监督下运行！Ｉ钊肷笈腥ê椭葱腥ǚ掷攵π，，健全国度执行体制，，强化当事人
、、检察机关和社会公家对执行活动的全程监督！Ｃ缆伤痉ň戎；ぶ贫，，美满国度赔偿制度！Ｉ钊牒凸娣端痉ü，，落实和美满司法责任制！９娣蹲欧ㄔ荷柚！Ｉ钊胄姓案件级别管辖
、、集中管辖
、、异地管辖鼎新！９菇ㄐ咝У木裉逯苹，，推动处所公安机关机构编制治理鼎新，，持续推动民航公安机关和海关缉私部门治理体制鼎新！９娣毒窀ㄖ嗽敝卫碇贫！

对峙正确人权观，，加强人权法律司法保险，，美满事前审查
、、事中监督
、、过后纠正等工作机制，，美满涉及公民人身权势强制措施以及查封
、、扣押
、、冻结等强制措施的制度，，依法查处利用权柄徇私枉法
、、犯法扣押
、、刑讯逼供等犯罪状为！Ｍ贫淌掳讣律师辩护全覆盖！３闪⑶嵛⒎缸锛吐挤獯嬷贫！

(36)美满推动法治社会建设机制！＝∪哺浅窍绲墓菜痉ǚ务系统，，深入律师制度
、、公证体制
、、仲裁制度
、、排解制度
、、司法鉴定治理体制鼎新！８慕ㄖ涡嫉烙，，美满以实际为导向的法学院校教育造就机制！＜忧亢透慕闯赡耆巳ɡ；，，强化未成年人犯罪预防和治理，，制订专门矫治教育划定！

(37)加强涉外法治建设！３闪⒁惶逋贫嫱饬⒎
、、法律
、、司法
、、守法和司法服务
、、法治人才造就的工作机制！Ｃ缆嫱馑痉晒嫦低澈头ㄖ沃葱邢低，，深入法律司法国际合作！Ｃ缆嫱饷袷滤痉ü叵抵械笔氯艘婪ㄔ级ü芟
、、选择合用域外法等司法审判制度！＝∪噬淌轮俨煤团沤庵贫，，造就国际一流仲裁机构
、、律师事务所！；渭庸使娑ㄖ贫！

十
、、深入文化体制机制鼎新

中国式现代化是物质文化和心灵文化相协调的现代化！１匦爰忧课幕愿，，发展社会主义先进文化，，弘扬革命文化，，传承中华优良传统文化，，加快适应信息技术迅猛发展新局势，，造就形成规＞薮蟮挠帕嘉幕瞬判辛，，引发全民族文化创新创制活力！

(38)美满足识状态工作责任制！＝∪玫车拇葱吕砺畚渥叭
、、教育人民
、、领导实际工作系统，，美满党委(党组)理论学习中心组学习制度，，美满思想政治工作系统！４葱侣砜怂贾饕謇砺圩暄泻徒ㄉ韫こ，，执行哲学社会科学创新工程，，构建中国哲学社会科学自主知识系统！Ｃ缆挛沤不叭酥贫！９菇ㄊ视θ教宄霾脊ぷ骰坪推兰巯低，，推动主流媒体系统性刷新！Ｃ缆呗凼璧蓟坪陀咔橛Χ孕！

推动梦想信念教育常态化制度化！Ｃ缆炀秃图猩缁嶂饕逯魈饧壑倒壑贫然！８慕葱挛幕炀
、、文化实际
、、文化创建工作机制！Ｖ葱形幕绶缃ㄉ韫こ！Ｓ呕⒛Ｈ宋镄盎，，创新爱国主义教育和各类人民性主题活动组织机制，，推动全社会崇尚英雄
、、怀想先烈
、、争做前锋！９菇ㄖ谢趁赖麓邢低，，健全社会公德
、、职业道德
、、家庭美德
、、小我人格建设体制机制，，健全诚信建设长效机制，，教育疏导全社会自觉遵守司法
、、遵循公序良俗，，坚定否决拜金主义
、、享乐主义
、、极端小我主义和汗青虚无主义！Ｐ纬赏纤枷氲赖陆逃种诨
、、精准化执行机制！３闪⒔∪赖铝煊蛲蛊鹞侍庑卫砘，，美满“扫黄打非”长效机制！

(39)优化文化服务和文化产品供给机制！Ｃ缆参幕务系统，，成立优质文化资源直达基层机制，，健全社会力量参加公共文化服务机制，，推动公共文化设施所有权和使用权分置鼎新！Ｉ钊胛幕煊蚬使蠖π，，分类推动文化事业单元深入内部鼎新，，美满文艺院团建设发展机制！

对峙以人民为中心的创作导向，，对峙出成就和出人才相结合
、、抓文章和抓环境相贯通，，改进文艺创作出产服务
、、疏导
、、组织工作机制！＝∪幕迪低澈褪谐∠低，，美满文化经济政策！Ｋ髑笪幕涂萍既诤系挠行Щ，，加快发展新型文化业态！Ｉ钊胛幕煊蛐姓审批登记制度鼎新，，加强事中过后监管！Ｉ钊胗槔至煊蜃酆现卫！

成立文化遗产；ご泄ぷ餍骰，，成立文化遗产；ざ讲熘贫，，推动文化遗产系统性；ず屯骋患喙！９菇ㄖ谢幕晔断低！＝∪幕陀卫郎疃热诤戏⒄固逯苹！Ｃ缆窠∩砉卜务系统，，鼎新美满竞技体育治理体制和运行机制！

(40)健全网络综合治理系统！Ｉ钊胪缰卫硖逯贫π，，整合网络内容建设和治理职能，，推动新闻宣传和网络舆论一体化治理！Ｃ缆焐饺宋悄芊⒄购椭卫砘！＜忧客缈占浞ㄖ谓ㄉ，，健全网络生态治理长效机制，，健全未成年人网络；すぷ飨低！

(41)构建更有使劲的国际传布系统！Ｍ贫蚀几窬种毓，，深入主流媒体国际传布机制鼎新创新，，加快构建多渠道
、、立体式对别传布格局！＜涌旃菇ㄖ泄坝锖椭泄鹗孪低，，全面提升国际传布效力！＝ㄉ枞蛭幕ㄒ榧谢！Ｍ贫叱鋈
、、请进来治理方便化，，扩大国际人文互换合作！

十一
、、健全保险和改善民生制度系统

在发展中保险和改善民生是中国式现代化的重大工作！１匦攵灾湃Χ
、、量力而行，，美满根基公共服务制度系统，，加强普惠性
、、基础性
、、兜底性民生建设，，解决好人民最关切最直接最现实的利益问题，，不休满足人民对美好生涯的神驰！

(42)美满收入分配制度！９菇ǔ醮畏峙
、、再分配
、、第三次分配协调配套的制度系统，，提高居民收入在国民收入分配中的比重，，提高劳动报答在初次分配中的比重！Ｃ缆投吖ぷ示龆
、、合理增长
、、支付保险机制，，健全按身分分配政策制度！Ｃ缆笆
、、社会保险
、、转移支付等再分配调节机制！ＶС址⒄构娲缺乱！

规范收入分配秩序，，规范财富堆集机制，，多渠道增长城乡居民财富性收入，，形成有效增长低收入群体收入
、、稳步扩大中等收入群体规
、、合理调节过高收入的制度系统！Ｉ钊牍衅笠倒ぷ示龆ɑ贫π，，合理确定并严格规范国有企业各级掌管人薪酬
、、津贴补助等！

(43)美满就业优先政策！＝∪咧柿砍浞志鸵低平，，美满就业公共服务系统，，着力解决结构性就业矛盾！Ｃ缆咝１弦瞪
、、农夫工
、、退役武士等重点群体就业支持系统，，健全平生职业技术培训制度！Ａ饺窍缇鸵嫡策系统，，同步推动户籍
、、用人
、、档案等服务鼎新，，优化创业推进就业政策环境，，支持和规范发展新就业状态！Ｃ缆平銎秸贫然，，通顺社会流动渠道！Ｃ缆投叵敌绦骰，，加强劳动者权利保险！

(44)健全社会保险系统！Ｃ缆媳Ｏ杖饺贫，，健全全国统一的社保公共服务平台！＝∪绫；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩喙芟低！＝∪
、、根基医疗保险筹资和待遇合理调整机制，，逐步提高城乡居民根基养老保险基础养老金！＝∪媒菥鸵等嗽
、、农夫工
、、新就业状态人员社保制度，，扩大失业
、、工伤
、、生育保险覆盖面，，全面取缔在就业地参；Ъ薅，，美满社保关系转移接续政策！＜涌旆⒄苟嗟荡味嘀е媳Ｏ障低，，扩大年金制度覆盖领域，，奉行小我养老金制度！２锔骼嗝骋妆Ｏ詹钩浔Ｏ兆饔！Ｍ贫搅票Ｏ帐〖读饺，，深入医保支付方式鼎新，，美满大病保险和医疗救助制度，，加强医；鸺喙！＝∪缁峋戎低！＝∪Ｏ崭九戏ㄈɡ贫！Ｃ缆屑踩松缁岜Ｏ罩贫群凸匕务系统！

加快成立租购并举的住房制度，，加快构建房地产发展新模式！＜哟蟊Ｏ招宰》拷ㄉ韬凸└，，满足工薪群体刚性住房需要！ＶС殖窍缇用穸嘌纳菩宰》啃枰！３浞指秤韪鞒鞘械本址康夭谐〉骺刈灾魅，，因城施策，，允许有关城市取缔或调减住房限购政策
、、取缔通常住宅和非通常住宅尺度！６π路康夭⑷谧史绞胶蜕唐贩吭な壑贫！Ｃ缆康夭笆罩贫！

(45)深入医药卫生体制鼎新！Ｖ葱薪】涤畔确⒄拐绞，，健全公共卫生系统，，推进社会共治
、、医防协同
、、医防融合，，强化监测预警
、、风险评估
、、盛行病学调查
、、检验检测
、、应急措置
、、医疗救治等能力！Ｍ平搅
、、医
、、医药协同发展和治理！Ｍ平胖室搅谱试蠢┤菹鲁梁颓蚱胶獠季，，加快建设分级诊疗系统，，推动缜密型医联体建设，，强化基层医疗卫生服务！Ｉ钊胍怨嫘晕枷虻墓⒁皆憾π，，成立以医疗服务为主导的收费机制，，美满薪酬制度，，成立编制动态调整机制！Ｊ璧脊娣睹裼皆悍⒄！４葱乱搅莆郎喙芗苛！＝∪С执葱乱┖鸵搅破餍捣⒄够，，美满中医药传承创新发展机制！

(46)健全人丁发展支持和服务系统！Ｒ杂Χ岳狭浠
、、少子化为重点美满人丁发展战术，，健全覆盖全人群
、、全性命周期的人丁服务系统，，推进人丁高质量发展！Ｃ缆С终策系统和激励机制，，推动建设生育敦睦型社会！Ｓ行Ы档蜕
、、养育
、、教育成本，，美满生育休假制度，，成立生育补助制度，，提高根基生育和儿童医疗公共服务水平，，加巨细我所得税抵扣力度！＜忧科栈萦追务系统建设，，支持用人单元办托
、、社区嵌入式托育
、、家庭托育点等多种模式发展！０盐杖硕×鞫凸鄯ü，，推动有关公共服务随人走，，推进城乡
、、区域人丁合理集聚
、、有序流动！

积极应对人丁老龄化，，美满发展养老事业和养老产业政策机制！７⒄挂⒕，，创制适合老年人的多样化
、、个性化就业岗位！Ｒ勒兆栽
、、弹性准则，，稳妥有序推动渐进式延长法定退休春秋鼎新！Ｓ呕戏务供给，，造就社区养老服务机构，，健全公办养老机构运营机制，，激励和疏导企业等社会力量积极参加，，推动互助性养老服务，，推进医养结合！＜涌觳蛊氪迓溲戏务短板！８纳贫怨鹿
、、残障失能等特殊难题老年人的服务，，加快成立持久护理保险制度！

十二
、、深入生态文化体制鼎新

中国式现代化是人与天然和谐共生的现代化！１匦朊缆幕贫认低，，协同推动降碳
、、减污
、、扩绿
、、增长，，积极应对气象变动，，加快美满落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制！

(47)美满生态文化基础体制！Ｖ葱蟹智
、、差距化
、、精准管控的生态环境治理制度，，健全生态环境监测和评价制度！３闪⒔∪哺侨蛉嘈
、、统一衔接的河山空间用处管束和规划许可制度！＝∪烊蛔试醋什ㄖ贫群椭卫碇贫认低，，美满全民所有天然资源资产所有权委托代理机制，，成立生态环境；
、、天然资源；だ煤妥什Ｖ翟鲋档仍鹑尾楹思喽街贫！Ｃ缆壬踩ぷ餍骰！１嘧肷肪撤ǖ！

(48)健全生态环境治理系统！Ｍ贫肪持卫碓鹑蜗低
、、监管系统
、、市场系统
、、司法律规政策系统建设！Ｃ缆贾挝
、、科学治污
、、依法治污制度机制，，落实以排污许可制为主题的固定传染源监管束度，，成立新传染物协同治理和环境风险管控系统，，推动多传染物协同减排！Ｉ钊牖肪承畔⒁婪ㄅ吨贫榷π，，构建环境信誉监管系统！Ｍ贫匾饔蚬菇ǜ叩陀喂嵬ㄒ惶宓纳肪持卫硐低！Ｈ嫱贫怨裙拔魈宓奶烊槐；さ叵低辰ㄉ！

落实生态；ず煜咧卫碇贫，，健全山水林田湖草沙一体化；ず拖低持卫砘，，建设多元化生态；ば薷赐度牖！Ｂ涫邓试锤招栽际贫，，全面奉行水资源费改税！Ｇ炕锒嘌员；すぷ餍骰！＝∪Ｑ笞试纯⒈；ぶ贫！＝∪芳壑凳迪只！Ｉ钊胩烊蛔试从谐ナ褂弥贫榷π！Ｍ贫酆吓獬，，健全横向生态；づ獬セ，，两全推动生态环境侵害赔偿！

(49)健全绿色低碳发展机制！Ｖ葱兄С致躺吞挤⒄沟牟扑
、、乐玩
、、投资
、、价值政策和尺度系统，，发展绿色低碳产业，，健全绿色消费激励机制，，推进绿色低碳循环发展经济系统建设！Ｓ呕本致躺晒赫策，，美满绿色税制！Ｃ缆试醋芰恐卫砗腿娼谠贾贫，，健全拔除物循环利用系统！＝∪禾壳褰喔咝Ю没！＜涌旃婊ㄉ栊滦湍茉聪低，，美满新能源消纳和调控政策措施！Ｃ缆视ζ蟊涠ぷ飨低！３闪⒛芎乃叵蛱寂欧潘厝孀托禄！９菇ㄌ寂欧磐臣坪怂阆低
、、产品碳标识认证制度
、、产品碳足迹治理系统，，健全碳市场买卖制度
、、温室气体自愿减排买卖制度，，积极稳妥推动碳达峰碳中和！

十三
、、推动国度安整个系和能力现代化

国度安满是中国式现代化行稳致远的重要基础！１匦肴婀岢棺芴骞劝踩，，美满守护国度安整个制机制，，实现高质量发展和高水平安全良性互动，，切实保险国度长治久安！

(50)健全国度安整个系！Ｇ炕劝踩ぷ餍骰，，美满国度安全法治系统
、、战术系统
、、政策系统
、、风险监测预警系统，，美满重点领域安全保险系统和重要专项协调指挥系统！９菇咝У墓劝踩阑は低，，推动国度安全科技赋能！

(51)美满公共安全治理机制！＝∪卮笸环⒐彩挛翊胫帽Ｏ障低，，美满大安全大应急框架下应急指挥机制，，强化基层应急基础和力量，，提高防灾减灾救灾能力！Ｃ缆踩霾缦张挪檎魏驮鹑蔚共榛！Ｃ缆称芬┢钒踩鹑蜗低！＝∪锇踩喙茉ぞ揽叵低！＜忧客绨舱鲋平ㄉ，，成立人为智能安全监管束度！

(52)健全社会治理系统！６灾藕头⒄剐率逼“枫桥经验”，，健全党组织辅导的自治
、、法治
、、德治相结合的城乡基层治理系统，，美满共建共治共享的社会治理制度！Ｋ髑蟪闪⑷骋坏娜硕≈卫碇贫！＝∪缁峁ぷ魈逯苹，，加强党建引领基层治理，，加强社会工作者行列建设，，推动自愿服务系统建设！Ｍ贫欧霉ぷ鞣ㄖ位！Ｌ岣呤杏蛏缁嶂卫砟芰，，强化市民热线等公共服务平台职能，，健全“高效办成一件事”重点事项清单治理机制和常态化推动机制！＝∪缁嵘矸务系统和；驶！＝∪锛彝ゼ医碳曳缃ㄉ柙诨阒卫碇凶饔玫幕！Ｉ钊胄幸敌嵘袒岫π！＝∪缁嶙橹卫碇贫！

健全乡镇(街道)职责和权势
、、资源相匹配制度，，加强乡镇(街道)服务治理力量！Ｃ缆缁嶂伟舱宸揽叵低，，健全扫黑除恶常态化机制，，依法重办人民反映强烈的违法犯罪活动！

(53)美满涉外国度安全机制！３闪⒔∪鼙甙踩ぷ餍骰！Ｇ炕庋罄婧屯蹲史缦赵ぞ
、、防控
、、；ぬ逯苹，，深入安全领域国际法律合作，，守护我国公民
、、法人在外洋合法权利！＝∪粗撇
、、反过问
、、反“长臂管辖”机制！＝∪鼗ずＱ笕ɡ！Ｃ缆渭尤虬踩卫砘！

十四
、、持续深入国防和军队鼎新

国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部门！１匦攵灾诺扯匀嗣窬拥木愿ǖ，，深刻执行鼎新强军战术，，为如期实现建军一百年奋斗指标
、、根基实现国防和军队现代化提供有力保险！

(54)美满人民军队辅导治理体制机制！＝∪岢咕飨乒苁闹贫然，，深刻推动政治建军！Ｓ呕夭棵胖澳芘渲，，健全战建备两全推动机制，，美满重大决策征询评估机制，，深入战术治理创新，，美满军事治理系统！＝∪婪ㄖ尉ぷ骰！Ｃ缆髡秸奖
、、军事人力资源等领域配套政策制度！Ｉ钊刖釉盒６π，，推动院校内涵式发展！Ｖ葱芯悠笫乱档ピ髡π！

(55)深入结合作战系统鼎新！Ｃ缆岷献髡街富又行闹澳，，健全重大安全领域指挥职能，，成立同中央和国度机关协调运行机制！Ｓ呕角岷献髡街富又行谋喑，，美满工作队列结合作战指挥编组模式！＜忧客缧畔⑾低辰ㄉ枋褂昧饺！９菇ㄐ滦途纸峁共季，，加快发展战术威慑力量，，大力发展新域新质作战力量，，两全加强传统作战力量建设！Ｓ呕渚恿辛α勘喑！

(56)深入跨军地鼎新！＝∪惶寤日绞跸低澈湍芰ㄉ韫ぷ骰，，美满涉军决策议事协调体制机制！＝∪澜ㄉ杈滦枰岜ê途囟越踊，，美满国防带头系统！Ｉ钊牍揽萍脊ひ堤逯贫π，，优化国防科技工业布局，，改进兵器设备采购制度，，成立军品设计回报机制，，构建兵器设备现代化治理系统！Ｃ缆爻叨然ぷ髁饺！＜忧亢教
、、军贸等领域建设和治理两全！Ｓ呕吆７栏ǖ贾卫硖逯苹，，美满党政军警民合力治边机制！Ｉ钊朊癖贫榷π！Ｃ缆倒ぷ骰！

十五
、、提高党对进一步全面深入鼎新
、、推动中国式现代化的辅导水平

党的辅导是进一步全面深入鼎新
、、推动中国式现代化的底子保障！１匦肷羁塘煳“两个确立”的决定性意思，，加强“四个意识”
、、坚定“四个自负”
、、做到“两个守护”，，维持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，，对峙用鼎新心灵和严的尺度管党治党，，美满党的自我革命制度规范系统，，不休推动党的自我净化
、、自我美满
、、自我改革
、、自我提高，，确保党始终成为中国特色社会主义事业的倔强辅导主题！

(57)对峙党中央对进一步全面深入鼎新的集中统一辅导！５持醒敫ǖ级π碌淖芴迳杓
、、两全协调
、、整体推动！Ｃ缆持醒胫卮缶霾卟渴鹇涫祷，，确保党中央令行不容！８骷兜澄(党组)掌管落实党中央决策部署，，经营推动本地域本部门鼎新，，激励结合现实启发创新，，创制可复制
、、可推广的新鲜经验！Ｗ吆眯率逼诘车娜嗣衤废，，把社会期盼
、、人民智慧
、、专家定见
、、基层经验充分吸收到鼎新设计中来！］尤平饩鐾蛊鹈苌柚枚π乱樘，，优化重点鼎新规划天活力制，，对峙真谛
、、修改谬误，，实时发现问题
、、纠正误差！Ｃ缆π录だ陀呗凼璧蓟，，营造优良鼎新氛围！

(58)深入党的建设制度鼎新！Ｒ缘鞫匙ザπ
、、促发展的积极性
、、自动性
、、创制性为着力点，，美满党的建设制度机制！＜忧康车拇葱吕砺畚渥，，成立健全以学铸魂
、、以学增智
、、以学正风
、、以学促干长效机制！Ｉ钊敫刹咳耸轮贫榷π，，鲜明设置选人用人正确导向，，大力提拔政治过硬
、、敢于担任
、、锐意鼎新
、、实绩凸起
、、清正清廉的干部，，着力解决干部乱作为
、、不作为
、、不敢为
、、不善为问题！Ｉ柚煤图姓氛绩观，，健全有效防备和纠治政绩观误差工作机制！Ｂ涫“三个分辨隔来”，，激励干部启发进取
、、干事创业！Ｍ贫ǖ几刹磕苌夏芟鲁Ｌ，，加大调整不合适担任现职干部力度！＝∪Ｌ嘌党龈袷歉嘌祷，，强化专业训练和实际磨炼，，全面提高干部现代化建设能力！Ｃ缆吐涫蹈ǖ几刹咳纹谥，，健全辅导班子重要掌管人改观交代制度！＜忧康匙橹治职能和组织职能！Ｋ髑蠹忧啃戮米橹
、、新社会组织
、、新就业群体党的建设有效蹊径！Ｃ缆吃苯逃卫
、、作用阐扬机制！Ｃ缆衬诼衫，，加强党内律例权威性和执行力！

(59)深刻推动党风廉政建设和反凋落奋斗！＝∪治监督具体化
、、精准化
、、常态化机制！３种院懵涫抵醒氚讼罨判牧，，健全防治大局主义
、、官僚主义制度机制！３中蚬娣痘嵋槲募和各类创建示范
、、评比达标
、、节庆展会论坛活动，，严格节制面向基层的督查
、、查抄
、、查核总量，，提高伐研质量，，下大实力解决过频过繁问题！Ｖ贫┫缯(街道)推广职责事项清单，，健全为基层减负长效机制！３闪⑹笔毙院图行韵嘟岷系募吐山逃，，深入使用监督执纪“四种状态”，，综合阐扬党的纪律教育约束
、、保险激励作用！

美满一体推动不敢腐
、、不能腐
、、不想腐工作机制，，着力根除凋落助长的泥土和前提！＝∪徽绾偷蚵湮侍馔橥位，，深入整治权势集中
、、资金密集
、、资源富集领域凋落，，端庄查处政商勾连粉碎政治生态和经济发展环境问题，，美满对重点贿赂人的结合惩戒机制，，丰硕防治新型凋落和隐性凋落的有效法子！＜忧课芨嫘形卫！＝∪诽臃捞幼吩呋！＜忧啃率逼谇辶幕ㄉ！

美满党和国度监督系统！Ｇ炕娲友现蔚持魈逶鹑魏图喽皆鹑！＝∪忧慷“一把手”和辅导班子监督配套制度！Ｃ缆ㄊ婆渲煤驮诵兄圃蓟，，否决特权思想和特权景象！Ｍ贫醇头珊托淌滤痉ㄓ谢谓！＝∪彩友膊旃ぷ魈逯苹！Ｓ呕喽讲槌蜕蟛榈鞑榛怪澳，，美满垂直治理单元纪检监察体制，，推动向中管企业全面派驻纪检监察组！Ｉ钊牖慵喽教逯苹贫π！Ｍ贫吹蚵涔攘⒎，，批改监察法，，出台反跨境凋落法！

(60)以钉钉子心灵抓好鼎新落实！６缘持醒虢徊饺嫔钊攵π碌木霾卟渴，，全党必须求真求实抓落实
、、敢作善为抓落实，，对峙高低协同
、、条块结合，，科学制订鼎新工作书
、、功夫表
、、优先序，，明确各项鼎新执行主体和责任，，把重大鼎新落实情况纳入监督查抄和巡视巡察内容，，以实绩实效和人民人民中意度检验鼎新！

中国式现代化是走和平发展路线的现代化！６酝夤ぷ鞅匦爰岫ǚ钚卸懒⒆灾鞯暮推酵饨徽策，，推动构建人类命运共同体，，践行全人类共同价值，，落实全球发展建议
、、全球安全建议
、、全球文化建议，，提倡平等有序的世界多极化
、、普惠包涵的经济全球化，，深入外事工作机制鼎新，，参加引领全球治理系统鼎新和建设，，坚定守护国度主权
、、安全
、、发展利益，，为进一步全面深入鼎新
、、推动中国式现代化营造优良外部环境！

全党全军全国各族人民要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，，高举鼎新盛开旗号，，凝心聚力
、、振奋进取，，为全面建成社会主义现代化强国
、、实现第二个百年奋斗指标，，以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复而致力奋斗！