乐玩

? ? ? ?纵观全球产业发展史，，，1952年，，，世界上第一家融资租赁公司在美国成立，，，揭开了现代融资租赁业的序幕；；；上世纪60年代以来，，，迅速进入日本、、、西欧等，，，并逐步向更宽泛的国度和地域扩大，，，如今在国际本钱市场上，，，已成为全球领域内仅次于银行信贷的第二大融资渠道和企业进行设备投资与技术更新的重要伎俩。

? ? ? ?融资租赁属于天生国际性和全球化产业，，，从蓬勃国度经验看，，，鉴于其融资融物相结合、、、业务技术相结合且深度嵌入实体经济的内涵属性，，，曾在特定汗青时期产生过巨大政治经济作用。二战期间，，，美国当局颁布租借法案，，，利用租赁模式为欧洲同盟国进行兵器融资，，，既解决同盟国的资金欠缺问题，，，又推进了美国兵器出口，，，成为现代融资租赁业务的雏形；；；战争实现后，，，欧洲面对经济重建重任带来的重大资金缺口，，，美国持续通过融资租赁模式向欧洲输出大量优势和阔气产能，，，并最终催生了一个全新产业。在这个过程中，，，融资租赁产业彰显了其融资融物于一体、、、可能跨区域跨时期配置资源的高度矫捷性和实用性，，，为推进欧洲回复做出了重要贡献；；；同时，，，也推动了自身大发展和国际化扩张，，，迅速发展为在世界领域内拥有普遍和重要实际利用价值的新型乐玩工具。尔后，，，欧洲、、、日本、、、韩国等经济鼓起后，，，大体一连了美国融资租赁业的重要发展蹊径。

? ? ? ?我国的融资租赁业同样起步于国际合作，，，属于外部输入型产业。第一家融资租赁企业中国东方租赁成立于鼎新盛开初期的1981年，，，系中日合伙企业。由于其时本钱极端匮乏，，，融资租赁很快成为从国外引进先进设备与技术的一种特殊买卖伎俩和有效工具，，，兼具融资和业务职能。尔后，，，三十多年的产业发展过程起升沉伏，，，融入和见证了我国盛开型经济汹涌澎湃的发展演进史，，，组成其不成宰割的重要组成部门。从当前发展态势看，，，我国融资租赁产业已由早期兼具业务和融资的输入性产业发展成为多元化发展的双向盛开性产业，，，不仅从国外引进设备，，，也为全球客户提供融资服务；；；不仅在国内外积极与外资巨头合作，，，共同发展业务，，，也积极赴外洋上市、、、尝试多渠道引进国外低成本资金，，，伺机进行大规模外洋并购，，，等等。

? ? ? ?汗青经验和现实进展批注，，，走国际化路线，，，在全球领域内获取资金、、、拓展市场、、、发展业务是蕴含我国在内的列国融资租赁产业的共同发展过程和贵重经验，，，体现了融资租赁产业的通常发展法规。2015年9月，，，国务院办公厅别离针对非银行系租赁企业和银行系租赁企业出台两个《领导定见》，，，明确要求积极推动产业发展转型升级，，，大力启发外洋市。，，发展跨境租赁，，，是对这一客观发展法规的有效使用。

? ? ? ?我国融资租赁产业面对新阶段高起点转型升级压力和可持续发展问题

? ? ? ?由于受到鼎新盛开过程和分歧时期内外部环境以及有关政策调换的复杂影响，，，我国融资租赁产业在三十多年的发展过程中几经沉。，，经过最新一轮急剧扩张，，，已初步形成银行系乐玩租赁为主导、、、大型制作商与专业服务商共存的多元化主体合作竞争共同发展的局面。截至2016年上半年，，，蕴含乐玩租赁、、、外资融资租赁和内资融资租赁三类企业在内，，，我国融资租赁企业总数约为5708家，，，注册资金约合19721亿元人民币，，，融资租赁合同余额约46800亿元人民币，，，成为国内继信贷、、、证券、、、信任之后的第四大融资工具，，，产业规模仅次于美国，，，居全球第二位。

? ? ? ?另一方面，，，在急剧扩张的同时，，，我国融资租赁产业在投资渗入率、、、GDP贡献率、、、多元化融资能力、、、专业化服务能力和国际化水平等关键方面仍与美国等重要蓬勃国度存在显著差距，，，人才供给、、、司法、、、税收、、、监管等产业生态环境也有待进一步改善。出格是2015年底以来，，，由于融资租赁业出现了一些问题，，，分歧部门的监管政策分歧也在肯定水平上使其将来远景面对系列不确定成分和可持续发展压力。

? ? ? ?具体来看，，，重要表此刻如下几个方面：一是高速增长和超常资产扩张加快了本钱亏损，，，不足多元化融资渠道，，，本钱约束成为制约行业规模扩张和竞争力提升的镣铐；；；二是业务模式单一，，，多以类信贷型的售后回租业务为主，，，具备现代租赁性质属性和服务职能的直接租赁、、、转租赁、、、杠杆租赁、、、委托租赁、、、转租赁等业务比例偏低、、、发展不成熟；；；三是高度集中于飞机、、、船舶、、、工程机械等大客户和少数行业，，，中小微企业、、、涉农行业等融资需要紧迫的领域供给不及，，，导致企业主交易务雷同、、、专业化精准服务能力不及，，，低水平同质化竞争不休加剧；；；四是区域发展不平衡，，，融资企业多集中于东部沿海地域和一线城市，，，急需融资服务的中西部和东北地域供给不及；；；五是除少数实力较强的大型乐玩租赁企业外，，，大无数企业与全球租赁市场脱节，，，很少涉及跨境租赁业务，，，国际化发展能力不及；；；六是产业价值链发展不成熟不美满，，，租赁资产流动性不及，，，企业普遍不足风险治理能力和有效对冲机制；；；七是人才供给、、、司法、、、税收、、、监管模式和财税政策等产业生态环境亟须改善等。

? ? ? ?鉴于此，，，在经济总体低迷的大环境下，，，持续因循速度优先和单一规模扩张模式导致信誉风险持续累积，，，引起监管层面的高度警惕。若何在新阶段高起点预防剖腹藏珠，，，进一步优化制度环境，，，持续做大做强融资租赁产业，，，使之具备可持续发展能力，，，为实体经济转型提供壮大支持，，，值得产业界和政策界当真钻研。

? ? “一带一路”建设为我国融资租赁产业加快“走出去”和转型升级提供了多重契机

? ? ? ?由我国主导、、、提议，，，全球数十个国度和经济体共同参加的“一带一路”建议，，，从大规；；；∩枋┙ㄉ杵鸩剑，，涵盖交通运输、、、能源资源开发合作、、、产业投资、、、业务往来、、、电子通讯及文化游览等全方位国际经济合作和互换活动，，，已成为我国新时期高水平对外盛开的重要载体和推动新一轮全球化深刻发展的有生力量，，，为我国跨境租赁产业发展转型提供了辽阔市场空间和贵重汗青机缘。

? ? ? ?一是“一带一路”建设在沿线列国催生了一轮大规模港口、、、机场、、、铁路、、、核电、、、电信等基础设施建设新海潮，，，为我国融资租赁产业加快国际化布局出格是参加大型基础建设项目提供了辽阔的市场机缘。据有关国际机构预测，，，2010-2020年间，，，仅亚洲基础设施建设投资需要就达8万亿美元，，，其中，，，中国、、、哈萨克斯坦、、、巴基斯坦等8国占到71.3%。由于这类项目投资规模大、、、回报周期长、、、有较强外部性，，，出格是跨国项目还必然涉及政治外交等非经济成分，，，运营治理高度复杂，，，同时面对市场失灵和敌灾失灵的双重风险，，，难以选取传统融资方式解决巨大投资缺口，，，急需得到大量持久本钱的有力支持，，，例如中巴经济走廊的重点项目巴基斯坦瓜达尔港的建设和运营就涉及大量各类大局的租赁项目。事实上，，，即便不少蓬勃国度也面对大量基础设施老化又因经济持续低迷和当局高赤字率资金匮乏的窘况，，，选择优先思考与有融资能力的企业合作，，，例如英国新首相特蕾莎·梅上台后先是推迟最终又通过了中广核参加新建欣克利角核电站等核电项主张建设规划，，，重要原因之一就是，，，中国能够提供高达三分之一的融资。

? ? ? ?二是“一带一路”建设为我国加强与周边国度的产能合作提供了辽阔空间，，，有利于推进中国租赁、、、中国制作与中国服务“走出去”形成协同效应。当前我国已进入工业化后期，，，大量制作业出格是劳动密集型产业转移到沿线国度，，，境外经贸合作区作为推动“一带一路”建设和国际产能合作的有效平台，，，已成为推进中国和东道国经贸合作的载体，，，这些建设项目多数有中资企业参加甚至阐扬主导作用。中国承包企业在阐扬传统承包优势的同时，，，充分阐扬技术、、、资金优势，，，积极索求发展蕴含“工程承包+融资”“工程承包+融资+运营”在内的多元化合作机制，，，为租赁企业的宽泛深度参加提供了大量机遇。

? ? ? ?以此为契机，，，我国融资租赁企业与承包企业、、、工程机械企业、、、制作企业亲昵共同，，，已共同开创出租赁企业与厂商、、、乐玩本钱与产业本钱在外洋市场有效互动、、、协同发展的“中国租赁+中国制作+中国服务”新模式，，，堆集了较为丰硕的国际化运营经验。中国工银租赁收购泰银租赁后，，，结合中联重科、、、三一重工，，，为天津天纺集团在巴基斯坦、、、越南等东南亚国度着手建设纺织基地和物流中心，，，实现出产基地转移工作，，，实现租赁、、、产业、、、技术、、、业务、、、服务等多方共赢和全产业链合作。此外，，，随着我国与东盟全面合作加深，，，与文化游览有关的建设项目方兴未艾，，，也为融资租赁业发展提供了大量市场机遇。

? ? ? ?三是通过加强与蓬勃国度高水平融资租赁企业或行业巨头的亲昵合作，，，有利于推进我国租赁企业向业务高端化方向发展，，，提升国际竞争能力。与我国尚处于融资租赁产业发展低级阶段相比，，，西方蓬勃国度的融资租赁产业大多已进入越发成熟的阶段，，，在专业化和国际化运营方面堆集了丰硕经验，，，通过与沿线蓬勃国度的优势企业合作，，，有利于拓宽我国融资租赁企业在高端市场的业务领域，，，提升专业化和国际化运营水平，，，推进产业转型升级。

? ? ? ?作为中国发展“一带一路”建设的重要同伴，，，融资租赁业务是中德企业间宽泛合作项目中的一项。2014年10月，，，工银租赁公司与德国贝仕集团在万箱集装箱和海优势电运营船等高技术、、、高附加值船舶资产上发展结合投资和租赁业务，，，充分阐扬了双方在资金、、、技术和市场上的优势，，，分散和降低了单一项目风险，，，实现了强强结合，，，优势互补，，，互利共赢。该合作为工银租赁在高端海工服务领域打开了欧洲市。，，以此为契机，，，工银租赁相继与俄罗斯、、、意大利、、、英国公司等签署了有关合作和谈，，，大幅提升了中国租赁企业在世界航运海工服务领域的国际职位。再如，，，民生租赁与瑞士的地中海航运、、、法国达索轮船等航运领域的世界一流企业合作，，，不仅是亚洲最大的公务机租赁公司之一，，，也已跻身亚洲最大最有影响力的船舶融资机构之列。

? ? ? ?四是通过加强与沿线融资租赁产业蓬勃的国度融资合作，，，有利于拓宽境外低成本资金利用渠道，，，缓解本钱压力。我国租赁企业的资金起源重要是银行短期本钱，，，起源单一、、、高成本和期限错配是制约我国融资租赁产业在高起点新阶段加快发展的重要镣铐。在我国本钱市场发展尚不成熟、、、国内多元化融资渠道受限的情况下，，，科学合理安全有效利用国际市场低成本资金、、、构建多档次租赁本钱市场系统是解决资金约束的重要蹊径之一；；；诖耍，，《融资租赁领导定见》对于科学合理有效利用境外资金发展融资租赁产业做出明确部署，，，提出“支持内资融资租赁公司刊行外债试行登记制治理，，，支持融资租赁公司发展人民币跨境融资业务，，，激励贸易银行利用外汇储蓄委托贷款支持跨境融资租赁项目”；；；《乐玩租赁领导定见》也提到，，，“适度铺开外债额度治理要求，，，简化外债资金审批法式。支持乐玩租赁公司发展跨境人民币业务，，，赐与乐玩租赁公司跨境人民币融资额度”。

? ? ? ?由于目前尚不具备大规模铺开本钱市场的基础前提，，，与有合作意愿、、、资金相对丰！！、、、乐玩市场蓬勃、、、融资租赁经验丰硕的“一带一路”国度加强融资合作，，，成为扩大融资租赁业资金起源渠道的前沿阵地和试验高地，，，对于缓解我国融资租赁企业资金压力、、、降低资金使用成本拥有重要实际意思。我国部门企业已经起头先行先试，，，例如，，，在飞机、、、船舶项目融资上，，，工银租赁已与境外各大银行成立了业务合作关系，，，尤其是创新的使用美国进出口银行、、、韩国进出口银行等政策性银行资金，，，大大降低资金成本。民生租赁积极发展“两端在外”的国际化发展模式，，，选取境外融资和发债的方式为境外客户提供服务。有前提的中小租赁企业也起头逐步学习使用国外低成本资金，，，如信阳园区区内融资租赁企业通过与新加坡银行合作，，，启动人民币跨境告贷业务，，，显著降低了资金成本。

? ? ? ?从趋向看，，，人民币参与SDR有利于进一步拓宽融资租赁产业境外资金利用的渠道和方式，，，将来若能逐步落实两个《领导定见》，，，将有越来越多租赁企业有机遇规；；；Ｌ镁惩獾统杀咀式穑，，从而大大缓解产业发展面对的本钱压力。

利用“一带一路”建设，，，加快融资租赁产业国际化发展和转型升级的几点建议和思虑

? ? ? ?一是在“一带一路”框架下，，，加强对融资租赁产业发展规划的顶层设计和具体问题钻研。两个《领导定见》别离对非银行系和银行系租赁企业作出部署，，，充分讲了然对两种业务状态的注定态度，，，但也注明业界抱怨已久的多头监管和市场宰割问题在短期内无望解决。鉴于此，，，在“一带一路”建设辅导小组框架下，，，对融资租赁产业将来发展进行顶层设计是可行规划。具体来看，，，可钻研设立“‘一带一路’与融资租赁产业发展委员会”作为通例机制，，，掌管钻研和落实《领导定见》关于“发展跨境租赁，，，服务于‘一带一路’”的执行细则和具体措施。委员会成员应该蕴含银监会、、、商务部、、、税务总局及有关处所机构等重要监管机构代表，，，乐玩租赁、、、内外资融资租赁企业高管、、、有关协会和民间钻研机构代表、、、资深专家学者等。同时，，，也要加强与沿线国度（经济体）业界和监管部门的互换合作，，，能够定期或不定期约请西方融资租赁跨国巨头高管、、、当拘泥管部门以及国际驰名征询照拂专家等担任主讲或参加互换会商，，，推广和宣传成功案例及最佳实际，，，分享产业发展和治理经验，，，结合发展或赞助有关国内外合作钻研、、、跟踪产业发展前沿和最新趋向、、、自动相识和参加新规定制订等。

? ? ? ?此外，，，还能够在“一带一路”框架下，，，索求解决制约产业发展的一些具体问题。例如，，，《领导定见》提出“建设法制化营商环境”“钻研出台融资租赁行业专门立法”。2006年11月，，，全国人大财经委颁布了《中华人民共和国融资租赁法（草案）》，，，公开征求定见，，，但正式出台并无明确功夫表。建议优先思考在“一带一路”建议框架下，，，在宽泛深刻钻研列国融资租赁产业的立法模式和具体经验的基础上，，，结合我国产业发展示实，，，对于问题较为集中的瓶颈环节如物权归属不了了、、、多头监管和规定不统一等，，，至少能够以国务院治理条例或暂行条例的方式进行规范，，，使得产业发展有法可依、、、有据可循。再如，，，专业人才欠缺是制约产业发展的重要镣铐，，，可思考与融资租赁产业优势凸起、、、经验丰硕的沿线国度高！！、、、钻研机构、、、协会、、、驰名企业等合作发展人才造就、、、培训、、、互换等活动，，，物色引进国外有关领域的专业人才。

? ? ? ?二是钻研制订我国融资租赁产业“十三五”规划，，，并把利用“一带一路”契机，，，支持发展融资租赁产业发展作为重要内容。业内人士预计，，，“十三五”时期，，，中国融资租赁业有望持续维持30%-50%的增长速度，，，超过美国成为世界第一租赁大国。因而，，，有必要结合有关部门和业界人士为“十三五”期间的融资租赁产业发展制订专门规划，，，规范、、、疏导产业实现健康和可持续发展？？Ｋ伎嫉阶吖驶废呤俏夜谧首饬薏底龃笞銮康谋厝谎≡瘢，，有必要设立专门章节论述若何利用“一带一路”契机，，，支持融资租赁产业“走出去”。2016年10月，，，天津市颁布了该市融资租赁业发展“十三五”规划，，，提出将形成融资租赁业先行先试政策高地，，，值得业内人士、、、各地和有关部门借鉴。

? ? ? ?三是全面甄别、、、比力和适当借鉴先行国度有关成功经验，，，提升我国融资租赁产业总体治理水平，，，优化制度环境。从全球视野看，，，我国融资难融资贵较为集中的中小微企业、、、涉农领域、、、环保部门、、、高端设备采购等方面，，，国际上多数有现成发展经验和成熟模式能够借用。例如，，，美国的农业乐玩服务模式有不少可圈可点之处；；；德国在高端设备治理和乐玩服务方面经验丰硕；；；英国的小微企业和家庭消费乐玩租赁业务增长较快；；；爱尔兰在国际飞机租赁市场占有凸起优势；；；日本在工业设备、、、医疗设备、、、推算机硬件，，，韩国在机动车辆，，，新加坡在船舶租赁等领域有丰硕经验。出格是我国港台地域，，，经济制度与国际接轨早，，，中小企业集中，，，由于先行经历了产业转移和转型升级过程，，，其融资租赁产业又经历了本土化过程，，，在解决中小微企业融资困境方面的发展经验拥有重要参照价值。

? ? ? ?除了产业模式和优势领域各具特色，，，列国在具体监管和治理模式方面也有分歧。如美国、、、英国、、、德国、、、日本等国内司法系统比力美满，，，重要通过既有商法、、、民法的有关划定疏导和规范融资租赁产业发展；；；而法国、、、韩国和新加坡则通过单独立法来推动融资租赁产业发展。

? ? ? ?当然，，，列国也存在不少共通之处，，，重要体此刻：一是在对峙以司法推进产业发展的现代市场和左券心灵的前提下，，，不休索求和美满适合自身的具体治理模式；；；二是正视造就行业自律和行业自治，，，激励和支持行业协会和同业工会等中介组织在行业尺度制订、、、数据统计、、、风险管控、、、业务创新和改善生态环境方面阐扬积极作用；；；三是列国治理和监管指标是推进其健康发展和不休创新，，，通过分歧方式致力营造支持性的财税政策环境；；；四是积极激励跨境租赁业务发展。

? ? ? ?上述几个方面的根基经验值得我们深刻思虑并适当借鉴，，，至少能够得出如下几个方面的启迪：一是对峙法治思想和市场模式；；；二是器重行业自律和行业自治；；；三是监管和治理的底子指标是促发展，，，遇到问题，，，不要等闲剖腹藏珠；；；四是国际化是必由之路。应积极利用国度掌控的国际增援项目、、、对外优惠贷款、、、产业基金、、、风险基金、、、担；；；、、、保险基金等支持本国租赁企业境外发展，，，在重大国际场所，，，加强对我国优良融资租赁企业的宣传和推广等。

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（起源：人民日报）