乐玩

各市、、、州、、、直管市及神农架林区人民当局，省当局有关部门：

为了贯彻落实《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的领导定见》（国办发〔2015〕68号）心灵，进一步推进全省融资租赁业发展，充分阐扬融资租赁在现代服务系统中的职能和作用，推动全省创新创业和实体经济发展，现就加快发展融资租赁业提出如下执行定见。
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一、、、总体要求

（一）领导思想。
。。以党的十八大和十八届三中、、、四中、、、五中全会心灵以及省委全会心灵为领导，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，美满司法律规和政策搀扶系统，成立健全事中过后监管机制，转变发展方式，成立专业高效、、、配套美满、、、竞争有序、、、稳重规范、、、拥有国际竞争力的现代融资租赁系统，疏导融资租赁企业服求实体经济发展、、、中小微企业创业创新、、、产业转型升级和产能转移等，为“建成支点、、、走在前列”作出新贡献。
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（二）发展指标。
。；；炀褪谐≈魈寮坝泄鼗，逐步拓宽业务领域，有效节制行业风险，不休提升融资租赁业发展水平和在全省经济社会发展中的贡献度。
。。力争到2020年，形成一批品牌驰名度高、、、市场竞争力强、、、经营方式创新的融资租赁龙头骨干企业，全行业融资租赁资产规模占全国比重与我省GDP占全国比重相当，融资租赁成为企业设备投资和技术更新的重要伎俩，成为全社会投融资系统中的重要组成部门。
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二、、、重要工作

（一）鼎新制约融资租赁发展的体制机制。
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1．加快推动简政放权。
。。进一步转变治理方式，优化工作流程，推进内、、、外资融资租赁公司协同发展。
。。对融资租赁公司设立，不设门槛限度（外商投资公司需切合外资治理有关划定）；；允许融资租赁公司兼营与主交易务有关的贸易保理业务。
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2．理顺行业治理体制。
。。加强行业两全治理，成立内外资统一的融资租赁业治理制度和事中过后监管系统，实现经营领域、、、买卖规定、、、监管指标、、、信息报送、、、监督查抄等方面的统一。
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3．美满有关领域治理制度。
。。对切合国度支持政策的内、、、外资融资租赁企业在工商、、、税务、、、海关、、、商务等方面赐与方便。
。。简化有关行业资质治理，削减对融资租赁发展的制约。
。。进口租赁物涉及配额、、、许可证、、、自动进口许可证等治理的，在承租人已具备有关配额、、、许可证、、、自动进口许可证的前提下，不再另行对融资租赁公司提出采办资质要求。
。。凭据融资租赁特点，方便融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理登记。
。。除司法律规还有划定外，承租人通过融资租赁方式获得设备与自行采办设备在资质认按时享受一致待遇。
。。支持融资租赁公司依法办理融资租赁买卖有关担保物抵（质）押登记。
。。规范机动车买卖和登记治理，简化买卖登记流程，方便融资租赁双方当事人办理业务。
。。美满船舶登记制度，进一步简化船舶出入境登记手续，方便融资租赁公司发展船舶租赁业务。
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（二）积极造就融资租赁市场主体。
。；；平∧谌谧首饬奁笠捣⒄，疏导和规范各类社会本钱进入融资租赁业，支持民间本钱提议设立融资租赁公司，支持独立第三方服务机构投资设立融资租赁公司，推进投资主体多元化。
。。激励各地吸引境内外投资商来我省设立融资租赁企业，支持融资租赁企业在省内设立特殊项目公司。
。。支持省内融资租赁企业通过归并重组、、、增资扩股，形成一批实力雄厚、、、竞争优势凸起、、、业务能力强的骨干企业，提高融资租赁行业整体实力。
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（三）推进产融结合，推动产业升级。
。。激励融资租赁企业支持省内重点产业发展，在汽车、、、船舶、、、工程机械等传统领域做大做强。
。；；卣剐乱淮畔⒓际、、、高端设备制作、、、新能源、、、节能环保和生物等战术性新兴产业市场，拓宽文化产业投融资渠道。
。。激励融资租赁公司参加城乡公用事业、、、污水垃圾处置、、、环境治理、、、广播通讯、、、农田水利等基础设施建设。
。。在公交车、、、出租车、、、公务用车等领域激励通过融资租赁发展新能源汽车及配套设施。
。。激励融资租赁公司支持现代农业发展，积极发展面向种粮大户、、、家庭农场、、、农业合作社等新型农业经营主体的融资租赁业务，解决农业大型机械、、、出产设备、、、加工设备购置更新资金不及问题。
。；；韧追⒄咕用窦彝ハ哑纷饬奘谐，发展家用轿车、、、家用信息设备、、、耐用消费品等融资租赁，扩大国内消费。
。。激励融资租赁企业优先采购切合前提的湖北设备作为标的物，带头我省设备制作业发展，实现产业联动。
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（四）加快发展中小微企业融资租赁服务。
。。激励融资租赁公司阐扬融资方便、、、期限矫捷、、、财政优化等优势，提供适合中小微企业特点的产品和服务。
。。支持设立专门面向中小微企业的融资租赁公司。
。。索求发展面向小我创业者的融资租赁服务，推动公共创业、、、万众创新。
。。推动融资租赁公司与创业园区、、、科技企业孵化器、、、中小企业公共服务平台等合作，加大对科技型、、、创新型和创业型中小微企业的支持力度，拓宽中小微企业融资渠道。
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（五）创新融资租赁经营模式。
。。借鉴蓬勃国度经验，疏导融资租赁公司加快业务创新，不休优化产品组合、、、买卖结构、、、租金铺排、、、风险节制等设计，提升服务水平。
。。支持融资租赁公司与互联网融合发展，加强与银行、、、保险、、、信任、、、基金等乐玩机构合作，创新贸易模式。
。。在风险可控前提下，稳步索求将租赁物领域扩大到生物资产等新领域。
。。索求融资租赁与当局和社会本钱合作（PPP）融资模式相结合。
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（六）加快融资租赁有关产业发展。
。。支持设立融资租赁有关的中介服务机构，加快发展为融资租赁业提供专业征询、、、技术服务、、、评估鉴定、、、资产治理、、、资产措置等有关行业。
。。加快成立尺度化、、、规范化、、、高效运行的租赁物与二手设备流通市场，支持成立融资租赁公司租赁资产登记流转平台，美满融资租赁资产退出机制，盘活存量租赁资产。
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（七）强化监管，提高风险防备能力。
。。加强行业风险防备，利用现场与非现场结合的监管伎俩，强化对重点环节及融资租赁公司吸收存款、、、发放贷款等违法违规行为的监督，对违法违规融资租赁公司实时要求整改或进行处罚，加强风险监测、、、分析和预警，切实防备区域性、、、系统性乐玩风险。
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成立企业报送信息异常名录和黑名单制度，加强融资租赁公司信息报送治理，要求融资租赁公司通过全国融资租赁企业治理信息系统实时、、、正确报送信息，利用信息化伎俩加强事中过后监管。
。。成立部门间工作沟通协调机制，加强信息共享与监管合作。
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三、、、政策措施

（一）提高意识,加强辅导。
。。各地、、、各有关部门要充分意识融资租赁业对于推进我省经济社会发展的重要意思，要把发展融资租赁业作为支持实体经济、、、推动创业创新的重要伎俩，加强组织辅导，健全工作机制，强化部门协同和高低联动，多蹊径提升融资租赁业的社会认知度，协调推动融资租赁业发展。
。。各级商务部门要会同有关部门，加强行业推进政策系统建设，协排解决行业发展重大问题。
。。商务、、、乐玩、、、税务、、、外汇等有关部门要加强协调，亲昵共同，抓紧钻研强化市场监管的措施，实时解决行业发展中出现的新问题，共同做好风险防备工作，为融资租赁行业持续、、、急剧、、、健康发展创制优良前提。
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（二）优化环境,加强服务。
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1强化服务意识。
。。加强对融资租赁行业的服务力度，为引进、、、设立融资租赁企业及其发展业务提供方便服务与政策支持，优化行业发展环境。
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2美满融资租赁有关登记公示制度。
。。融资租赁企业与承租人签定租赁合同、、、发展租赁业务，就租赁物申请有关权属登记的，登记部门该当依法实时办理；；国度未有明确登记机关的，在商务部“全国融资租赁企业治理信息系统”及中国人民银行征信中心“融资租赁登记公示系统”中办理融资租赁物权属状态的登记公示，有关部门要当令服务；；融资租赁企业凭据融资租赁合一致依法申请地皮、、、房屋抵押和股权质押登记为相应的融资租赁债务提供担保的，登记部门能够参照乐玩机构的抵、、、质押方式，依法办理抵、、、质押登记等有关手续。
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3推动行业诚信系统建设。
。。疏导企业恳切守信、、、依法经营，将融资租赁行业的买卖信誉信息纳入企业诚信建设系统领域；；允许融资租赁企业使用当局、、、银行等有关信誉数据库，成立优良的市场秩序。
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（三）美满财税政策支持。
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1疏导融资租赁行业加快发展。
。。激励企业采取融资租赁方式进行技术刷新和设备购置，提供平正的政策环境。
。。加大当局采购支持力度，激励各级当局在提供公共服务、、、推动基础设施建设和运营中采办融资租赁服务。
。。疏导融资租赁企业为省内企业转型升级、、、节能减排和环境整治等重点领域提供融资租赁服务，加大对中小微企业的融资支持力度。
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2激励企业融资租赁先进设备。
。。疏导融资租赁支持实体经济发展，对企业通过融资租赁方式执行的技术刷新项目，切合省级股权投资疏导基金使用前提的优先赐与支持；；发改、、、经信、、、科技、、、环！、、、财政等部门要提高对设备融资租赁的搀扶力度，优先铺排技改贴息资金等。
。。通过融资租赁方式获得农机的现实使用者可享受农机购置补助。
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3深入落实融资租赁有关税收政策。
。。全面落实《财政部国度税务总局将铁路运输和邮政业纳入交易税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）中关于融资租赁业“营改增”优惠政策。
。。对发展融资租赁业务（含融资性售后回租）签定的融资租赁合同，依照其所载明的租金总额对照“告贷合同”税目计税贴花。
。。激励保险机构开发融资租赁保险种类，扩大融资租赁出口信誉保险规模和覆盖面。
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承租方企业以融资租赁方式租入切合国度划定前提的环境；；、、、节能节水和安全出产等专用设备并现实使用，且在融资租赁合同中约定租赁期届满时租赁设备所有权转移给承租方企业的，该专用设备投资额的10%能够从承租方企业昔时的应纳税额中抵免，昔时不及抵免的，能够在以来5个纳税年度结转抵免。
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4支持计提风险筹备金。
。。融资租赁企业应于每年年度终了对承担风险和损失的资产计提风险筹备金。
。。对于正常业务，风险筹备余额准则上不得低于风险资产期末余额的1%；；对于风险业务，对照乐玩租赁公司五级分类法分类分级并提取相应的风险筹备金。
。。融资租赁企业现实产生的资产损失，切合前提的，可按有关划定在税前扣除。
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（四）加大乐玩支持。
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1深入乐玩体制鼎新。
。。采取基金运作的模式，向融资租赁企业提供融资及其他增值服务，支持我省融资租赁产业不休发展壮大，疏导民间本钱加大投入。
。。激励社会本钱依法设立融资租赁贸易保理公司、、、融资租赁担保公司和融资租赁产业基金，支持融资租赁公司发展贸易保理业务。
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2拓宽融资渠道。
。。激励银行、、、保险、、、信任、、、基金等各类乐玩机构在风险可控前提下加大对融资租赁公司的支持力度。
。。支持融资租赁企业通过上市、、、在武汉股权托管买卖中心挂牌融资、、、刊行债券等方式，拓宽直接融资渠道；；支持融资租赁公司通过信任方式融资、、、让渡租赁资产；；激励融资租赁企业通过资产证券化等方式盘活租赁资产；；支持融资租赁公司通过短期外债融通外汇资金，利用中持久外债拓展融资渠道。
。。支持保险企业用债权、、、股权或者债权转股权等方式投资融资租赁业。
。。支持内资融资租赁公司利用外债。
。。简化法式，铺开回流限度，支持内资融资租赁公司刊行外债试行登记制治理。
。。各有关部门和监管机构要在外债指标、、、资金使用、、、统计监测等方面赐与支持。
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3加大利用外汇使用支持。
。。支持融资租赁公司发展人民币跨境融资业务。
。。支持融资租赁公司利用外汇进口先进技术设备，激励贸易银行利用外汇储蓄委托贷款支持跨境融资租赁项目。
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（五）加强行业组织和人才行列建设。
。。要充分阐扬省融资租赁业协会作用，支持行业协会发展培训、、、经验推广、、、业务互换等工作。
。。加大宣传力度，不休提高融资租赁业的社会影响力和认知度，为行业发展营造优良的社会氛围。
。。支持协会搭建蕴含融资租赁资产买卖、、、资产登记、、、行业诚信建设等职能的行业综合服务信息平台，加强行业协会在行业自律、、、监督、、、协调、、、服务等方面的职能。
。。加强人才行列建设，支持各地执行人才引进嘉奖政策。
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（六）加强行业监管。
。。加快成立内、、、外资统一的融资租赁行业监管束度，美满内资融资租赁试点企业评估和退出机制，进一步加强行业领导与治理。
。。加强日常监管信息化伎俩，成立健全融资租赁企业行业统计制度和分级治理系统，依附企业信誉信息公示系统等成立信息共享机制，加强统计信息互换。
。。融资租赁企业不得脱离租赁从事吸收存款、、、发放贷款、、、受托发放贷款等乐玩业务，严禁融资租赁企业借融资租赁的名义发展犯法集资活动。
。。对峙“当局主导、、、属地治理、、、行业主（监）管部门一线把关、、、辅导小组组织协调”的处非工作准则，落实市级人民敌灾属地监管责任。
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各地要凭据本定见，结合处所现实钻研制订具体执行规划，钻研制订配套政策，确保各项工作落到实处。
。。省商务厅会同有关部门对本定见的落实情况进行跟踪分析和督促领导，重大事项实时上报省当局。
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