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(鄂发[2013]14号)

 

各市、、、州、、、县委，
，省军区党委，
，省委各部委，
，省级国度机关各委办厅局党组(党委)，
，各人民集体党组
：

省委赞成《关于在全省深刻发展党的人民路线教育实际活动执行规划》，
，现印发给你们，
，请结合现实当真贯彻执行。。

                                                       中共湖北省委

                                                         2013年6月30日

 

关于在全省深刻发展党的人民路线教育

实际活动执行规划

凭据《中共中央关于在全党深刻发展党的人民路线教育实际活动的定见》(中发[2013]4号)心灵，
，省委决定，
，从今年下半年起头，
，在全省深刻发展以为民求实清廉为重要内容的党的人民路线教育实际活动。。为确保我省教育实际活动有辅导、、、有打算、、、有步骤地进行，
，收到实效，
，提出如下执行规划。。

一、、、发展教育实际活动的领导思想、、、指标要求和根基准则

(一)领导思想。。高举中国特色社会主义伟大旗号，
，对峙以马克思列宁主义、、、毛泽东思想、、、邓小平理论、、、“三个代表”重要思想、、、科学发展观为领导，
，紧紧萦绕维持党的先进性和圣洁性，
，以为民求实清廉为重要内容，
，以县处级以上辅导机关、、、辅导班子和辅导干部为重点，
，切实加强整个党员马克思主义人民概念和党的人民路线教育，
，把贯彻落实中央八项划定和省委六条定见作为切入点，
，进一步凸起风格建设，
，坚定否决大局主义、、、官僚主义、、、享乐主义和奢靡之风，
，着力解决人民人民反映强烈的凸起问题，
，提高做好新局势下人民工作的能力，
，维持党同人民人民的血肉联系，
，阐扬党亲昵联系人民的优势，
，为加快推动“五个湖北”建设、、、实现富民强省指标提供倔强保障。。

党的人民路线教育实际活动全过程，
，要贯通“照镜子、、、正衣冠、、、洗洗澡、、、治治病”的总要求。。“照镜子”，
，重要是学习和对照党章，
，对照廉政准则，
，对照改进风格要求，
，对照人民期盼，
，对照先进典型，
，查找宗旨意识、、、工作风格、、、清廉自律方面的差距。。“正衣冠”，
，重要是依照为民求实清廉的要求，
，严明党的纪律出格是政治纪律，
，敢于触及思想，
，正视矛盾和问题，
，从自己做起，
，从此刻改起，
，端正行为，
，守护优良形象。。“洗洗澡”，
，重要是以整风心灵发展品评和自我品评，
，深刻分析出现大局主义、、、官僚主义、、、享乐主义和奢靡之风的原因，
，对峙自我净化、、、自我美满、、、自我改革、、、自我提高，
，既要解决现实问题，
，更要解决思想问题。。“治治病”，
，重要是对峙惩前毖后、、、治病救人方针，
，区别情况、、、对症下药，
，对风格方面存在问题的党员、、、干部进行教育提醒，
，对问题严重的进行查处，
，对与民争利、、、侵害人民利益的不正之风和凸起问题进行专项治理。。

(二)指标要求。。党的人民路线教育实际活动在整个党员中发展，
，重点抓好县处级以上辅导机关、、、辅导班子和辅导干部，
，对峙来实的、、、动真的，
，做到真触动，
，获得真功效。。落实为民求实清廉要求，
，教育疏导党员、、、干部设置人民概念，
，弘扬良好风格，
，解决凸起问题，
，维持清廉本色，
，使党员、、、干部思想进一步提高、、、风格进一步转变，
，党群干群关系进一步亲昵，
，为民求实清廉形象进一步设置，
，具体要求是
：

一是牢固设置人民概念。。深入人民创制汗青、、、人民是真正英雄的思想意识，
，对峙以报答本、、、人民至上，
，对峙立党为公、、、在朝为民，
，对峙所有为了人民、、、所有依附人民，
，从人民中来、、、到人民中去。。

二是转变党员干部风格。。对峙求真求实、、、真抓实干，
，对峙问政于民、、、问需于民、、、问计于民，
，对峙谦卑审慎、、、戒骄戒躁，
，厉行勤俭节约、、、否决铺张浪费，
，弘扬理论联系现实、、、亲昵联系人民和艰苦奋斗的良好风格。。

三是始终维持清廉本色。。自觉遵守党章，
，严格执行廉政准则，
，自动接受监督，
，自觉净化伴侣圈、、、社交圈，
，加强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，
，做到干部清正、、、当局清廉、、、政治清明。。

四是成立健全长效机制。。成立美满贯彻执行党的人民路线的制度机制，
，严格执行中央和省委关于风格建设、、、清廉自律的各项划定，
，严格规范权势行使，
，把权势关进制度的笼子，
，使贯彻党的人民路线成为党员、、、干部持久自觉的行动。。

(三)根基准则。。为确保教育实际活动健康发展，
，在活动中要着重把握以下根基准则。。

一是对峙正面教育为主，
，加强马克思主义人民概念和党的人民路线教育，
，加强党性党风党纪教育和道德品格教育，
，疏导党员、、、干部坚定梦想信念，
，加强公仆意识，
，讲党性、、、重品格、、、作表率，
，圭表践行社会主义主题价值观，
，坚守共产党人心灵追求。。

二是对峙品评和自我品评，
，发展积极健康的思想奋斗，
，敢于揭短亮丑，
，崇尚真谛、、、更正弊端、、、修改谬误，
，真正让党员、、、干部思想受到教育、、、风格得到改进、、、行为越发规范。。

三是对峙讲求实效，
，开门搞活动，
，请人民参加，
，让人民评价，
，受人民监督，
，致力在解决风格不实、、、不正和行为不廉上获得实效，
，在提高人民工作能力、、、亲昵党群干群关系、、、经心全意为人民服务上获得实效。。

四是对峙分类领导，
，针对机关、、、企事业单元和基层的分歧情况，
，找准各自必要解决的凸起问题，
，提出适合各自特点的指标要求和法子措施。。

五是对峙辅导带头，
，各级党委带头，
，作出表率，
，上级带下级、、、重要辅导带班子成员、、、辅导干部带通常干部，
，一级抓一级、、、层层抓落实。。

二、、、发展教育实际活动要着力解决的凸起问题

萦绕教育实际活动的指标要求，
，联系湖北现实，
，着重解决以下几个方面的凸起问题。。

(一)坚定否决大局主义。。重点解决学风不正，
，知行不一，
，文山会海，
，意图虚名，
，弄虚作假，
，虚报浮夸，
，不切现实，
，不求实效，
，热衷于做理论文章等问题。。

(二)坚定否决官僚主义。。重点解决宗旨意识淡薄，
，至高无上，
，脱离人民，
，漠视人民，
，与民争利，
，以机谋私，
，推诿扯皮，
，专断专行，
，急功近利，
，好大喜功，
，划“小圈子”，
，搞亲疏有别等问题。。

(三)坚定否决享乐主义。。重点解决梦想信念颠簸，
，心灵懈怠，
，不思进取，
，不敢担任，
，纪律松弛，
，庸懒疲沓，
，讲排场、、、比阔气、、、搞特权，
，意图享受，
，玩风流行等问题。。

(四)坚定否决奢靡之风。。重点解决铺张浪费，
，追求奢华，
，超标接待，
，违规配车，
，多占住房，
，变相游览，
，挥霍享乐，
，骄奢*逸，
，腐蚀出错等问题。。

三、、、发展教育实际活动的步骤步骤

省委带头发展党的人民路线教育实际活动。。依照中央要求，
，省委常委带头搞好学习，
，深刻基层调查钻研、、、听取定见建议，
，召开专题民主生涯会，
，总结查抄贯彻落实中央八项划定和省委六条定见情况，
，分析存在问题，
，发展品评和自我品评，
，钻研提出进一步加强风格建设的措施。。每位省委常委选择1个省直机关或省属企业、、、省属高档学堂作为第一批教育实际活动联系点，
，选择1个市(州)或县(市、、、区)作为第二批教育实际活动联系点，
，春联系点的教育实际活动进行领导，
，示范带头和推动全省的教育实际活动。。省人大常委会党组、、、省当局党组、、、省政协党组，
，结合各自现实发展教育实际活动。。

今年下半年起头，
，全省自上而下分两批发展教育实际活动。。每批功夫半年左右，
，2014年7月根基实现。。第一批从2013年6月起头，
，2013年12月根基实现。。参与领域为
：省委、、、省人大、、、省当局、、、省政协辅导班子，
，省人大、、、政协机关，
，省纪委，
，省高级人民法院、、、省人民检察院，
，省委各部门、、、省直各单元、、、各人民集体，
，省属国有企业、、、省属高档学堂;武汉市市级辅导班子、、、市级机关及其直属单元。。第二批从2014年1月起头，
，2014年7月根基实现，
，参与领域为省以下各级机关及其直属单元和基层组织。。要凸起抓好直接联系服务人民的法律监管部门和窗口单元、、、服务行业的教育实际活动;宽大党员要普遍受到一次马克思主义人民概念和党的人民路线教育。。具体到每个单元，
，集中教育功夫不得少于3个月。。每个批次、、、每个单元的教育实际活动，
，着力抓好以下3个环节。。

(一)学习教育，
，听取定见。。重点是搞好学习宣传和思想教育，
，深刻发展调查钻研，
，宽泛听取定见。。

1.学习教育。。采取小我自学、、、专家导学、、、集中研学等大局，
，组织党员、、、干部当真学习习近平总书记一系列重要讲话心灵、、、中国特色社会主义理论系统和党的人民路线的有关论说、、、党章、、、党的十八大汇报和省第十次党代会汇报，
，学习党的鲜丽汗青和良好传统、、、律例法纪，
，学习自觉践行党的人民路线的先进典型事迹。。组织发展梦想信念、、、党性党风党纪和道德品格教育，
，发展中国特色社会主义宣布道育，
，发展马克思主义人民概念和党的人民路线专题学习会商。。进行为民求实清廉系列讲座，
，请专家学者作理论、、、汗青、、、法纪等方面的专题领导。。党委(党组)中心组萦绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话心灵等重点内容进行专题钻研。。在媒体开设“践行人民路线大会商”专栏，
，刊发党的人民路线系列舆论，
，疏导和推动学习教育深刻发展。。各地各单元要使用矫捷多样、、、求实管用的方式，
，抓好基层党员的学习教育工作。。

2.听取定见。。各级党的人民路线教育实际活动辅导小组要集中发展专题调查钻研，
，全面听取党员干部人民对辅导机关、、、辅导班子和辅导干部的定见建议，
，深刻相识基层人民的内心期盼和现实需要。。各地各部门各单元要正视听取本地本部门本单元干部职工的定见，
，听取“两代表一委员”的定见，
，听取工作对象、、、服务对象的定见，
，组织党员、、、干部深刻基层，
，深刻“三万”活动联系点和其他工作联系点听取定见。。对人民来信来访情况进行综合分析，
，查找出人民对辅导班子和辅导干部风格方面反映强烈和集中的凸起问题，
，为对照查抄、、、发展品评和解决问题打好基础。。

在深刻学习、、、征求定见过程中，
，党员、、、干部要自觉对照理论的镜子、、、汗青的镜子、、、法纪的镜子、、、典型的镜子、、、人民的镜子，
，边学习边思虑、、、边反思边查抄，
，做到思想上有真触动，
，意识上有真提高。。

(二)查摆问题、、、发展品评。。重点是萦绕落实为民求实清廉要求，
，通过人民提、、、自己找、、、上级点、、、相互帮，
，当真查摆大局主义、、、官僚主义、、、享乐主义和奢靡之风方面的问题，
，组织召开一次高质量的专题民主生涯会。。上级党组织派出的督导组要全程参加下级辅导班子专题民主生涯会，
，加强领导。。

1.深刻分析问题。。辅导班子及其成员对征求到的定见建议和查摆出来的凸起问题进行当真梳理分析，
，汇总形成征求定见情况汇报。。涉及辅导班子的，
，向整个成员传递;涉及班子成员小我的，
，由党委(党组)重要掌管同理想自己反馈。。督导组要向党委(党组)重要掌管同道和班子成员传递把握的班子建设情况和存在的凸起问题。。对反映存在问题较多的班子成员，
，会同党委(党组)重要掌管同道进行发言提醒;对其他班子成员也要进行个别发言提醒。。

2.发展谈心谈心。。党委(党组)重要掌管同道与班子成员逐一谈心，
，班子成员之间相互谈心。。重点谈思想、、、谈风格，
，相互征求定见，
，援手查找问题。。谈心发言重要内容要做好有关纪录。。

3.撰写对照查抄资料。。每个辅导班子及其成员对照为民求实清廉要求当真撰写对照查抄资料，
，分析问题原因，
，分解思想本原，
，明确致力方向，
，提出整改措施。。督导组要对辅导班子及其成员对照查抄资料进行当真审阅，
，春联系现实不够、、、问题找得禁绝、、、分解本原不深不透、、、整改方向和措施不明确的，
，要责其当真批改。。

4.召开民主生涯会。。各级党委(党组)要切实负起责任，
，重要掌管同道要带头查摆问题，
，带头进行党性分析和自我分解，
，带头发展品评和自我品评。。品评和自我品评采取“小我对照查抄、、、自我品评，
，其他同道品评援手”的方式进行。。要弘扬整风心灵，
，做到“讲党性不讲情面、、、讲准则不讲关系、、、讲问题不讲成就、、、讲真话不讲套话”，
，确保民主生涯会质量。。

5.评价反馈。。辅导班子民主生涯会后，
，督导组要对辅导班子民主生涯会整体情况进行评价，
，同时，
，会同党委(党组)重要掌管同道对班子成员发展品评和自我品评情况进行评价，
，并采取适当大局反馈。。民主生涯会情况和班子成员对照查抄资料，
，要在划定领域内传递。。

基层党组织要当真组织党员参与教育实际活动。。每个党员都要参与地点党支部或党小组召开的专题组织生涯会，
，针对存在问题，
，提出改进措施和法子。。

(三)整改落实、、、建章立制。。重点是制订和落实整改规划，
，对辅导班子和辅导干部自身存在的问题扎实发展整改，
，对人民反映强烈的一些凸起问题集中进行整治，
，成立健全改进工作风格、、、亲昵联系人民的长效机制。。

1.制订整改规划。。对查摆出的凸起问题和必要美满的制度，
，别离提出整改的指标、、、内容和时限要求，
，明确整改的具体措施和责任主体。。每个处所、、、每个部门、、、每个单元都要抓住重点问题，
，制订整改工作书、、、功夫表，
，尝试一把手掌管束，
，作出公开承诺，
，并采取适当方式向党员人民公示，
，接受监督。。

2.发展专项整治。。紧扣为民求实清廉要求，
，萦绕要解决的凸起问题发展专项整治。。在否决大局主义方面，
，深刻落实“三短一简一俭”要求，
，集中治理文山会海。。算帐各类会议、、、文件、、、简报、、、节庆、、、评比赞美和达标活动，
，凭据工作必要进行精简归并，
，坚定取缔所有没有内容内容、、、没有现实作用的会议、、、活动和文件。。在否决官僚主义方面，
，深入“三抓一促”和“治庸问责”活动，
，坚定整治推诿扯皮、、、处事效能低下和消极应酬、、、不作为、、、乱作为，
，门难进、、、脸难看、、、事难办的问题。。坚定纠正一些部门、、、单元、、、行业和领域侵害人民利益的不正之风。。当真查抄落实《湖北省深入行政审批制度鼎新规划》和“四减五制三集中”要求的情况，
，坚定取缔没有司法律规凭据的审批事项和不合理的行政审批收费项目。。在否决享乐主义方面，
，当真查抄辅导干部落实有关工作和生涯待遇划定的情况。。坚定纠正违规建设超尺度公务用车、、、违规多占住房等问题。。在否决奢靡之风方面，
，持续算帐查抄“小金库”，
，全面查抄“三公”经费使用情况。。严禁用公款大吃大喝、、、相互宴请、、、铺排高消费娱乐活动，
，严禁借开会、、、调研、、、调查、、、查抄、、、培训等名义变相游览，
，严禁党政机关违反划定搞楼堂馆所建设。。各地各行业系统各单元要结合现实，
，针对凸起问题发展专项整治。。要明确专项整治责任，
，尝试专班推动。。

3.强化正风肃纪。。把加强辅导班子建设和严格教育治理干部贯通于整改落实过程中。。对庸懒散软的辅导班子进行整顿;对存在通常性风格问题的干部，
，安身于教育提高，
，促其改进;对人民定见大、、、不能当真查摆问题、、、没有显著改进的干部，
，进行组织调整。。对活动中发现的重大违纪违的问题，
，实时移交纪检监察机关或有关方面端庄查处。。

4.提高人民工作能力。。各级辅导干部要践行“六民要旨”，
，服膺民评民说是尺度、、、民气民力是依附、、、民气民声是凭据、、、民愿民盼是方向、、、民惠民富是指标、、、民苦民痛是失职，
，用人民听得懂的说话教育疏导人民，
，用人民的心理为人民做事，
，切实提高做好新局势下人民工作的能力。。要提高伐查钻研、、、把握实情的能力，
，自动深刻基层、、、深刻人民，
，实时全面正确地把握人民需要;提高科学决策、、、民主决策的能力，
，自动倾听民气、、、集中民智，
，形成切合现实、、、体现人民气愿的正确决策;提高解决问题、、、化解矛盾的能力，
，对峙辅导干部带案接访下访，
，敢于直面难题，
，有效化解矛盾，
，为人民排忧解难;提高宣传人民、、、组织人民的能力，
，适应人民气愿、、、回应人民呼声。。对那些与人民有感情、、、为人民办实事、、、得到人民拥戴的干部，
，要提拔使用，
，设置正确用人导向。。

5.加强制度建设。。对峙把建章立制工作贯通始终，
，对经实际检验卓有成效、、、人民认可的，
，要持久对峙，
，抓好落实;对不适应新局势新工作要求的，
，要抓紧订正美满。。坚定纠正有令不能、、、有禁不止、、、忽视制度的问题。。要坚韧和扩大“三万”活动成就。。对峙和美满各地索求形成的联系服务人民的有效载体，
，正视总结活动中的好经验好做法，
，美满党员干部直接联系服务人民制度和通顺人民诉求反映渠道制度，
，成立健整个现人民气愿的科学民主决策机制，
，健全干部风格情况查核评价机制，
，成立健全厉行节约、、、制止浪费制度，
，订正美满公务接待治理划定，
，美满公务用车建设使用治理法子，
，美满因公出国(境)治理划定，
，订正楼堂馆所建设治理制度，
，美满会议、、、培训、、、活动经费治理法子，
，美满党政机关辅导干部住房、、、用车等工作生涯待遇方面的制度，
，钻研制订乐玩企业、、、国有企业掌管人职务消费治理法子，
，成立健全公务支出、、、公款消费方面的审计制度，
，推动改进工作风格、、、亲昵联系人民常态化长效化。。

在第一批活动期间，
，全省第二批发展活动单元，
，不要期待张望，
，要当真贯彻落实中央八项划定和省委六条定见，
，把各地各部门各单元贯彻落实中央和省委要求的各项措施切实落到实处，
，该改的顿时改，
，该做的顿时做。。同时，
，结合现实抓紧调查钻研，
，宽泛听取定见，
，为发展教育实际活动做好筹备。。

四、、、组织辅导和有关要求

全省党的人民路线教育实际活动在省委辅导下发展。。省委成立党的人民路线教育实际活动辅导小组，
，省委书记担任组长，
，省委副书记，
，省委常委、、、省纪委书记，
，省委常委、、、省委组织部部长，
，省委常委、、、省委宣传部部长担任副组长。。辅导小组成员单元蕴含
：省委办公厅、、、省当局办公厅、、、省纪委、、、省委组织部、、、省委宣传部、、、省委政研室、、、省委省直机关工委、、、省发改委、、、省教育厅(省委高校工委)、、、省财政厅、、、省人社厅、、、省审计厅、、、省国资委等。。辅导小组下设办公室，
，掌管日常工作。。

(一)落实辅导责任。。各级党委(党组)是抓好本地本部门本单元教育实际活动的责任主体，
，要高度器重，
，当真掌管，
，精心组织，
，加强督导，
，不折不扣落实中央、、、省委的部署和要求。。党委(党组)重要辅导同道要承担起第一责任人的责任，
，深刻一线，
，靠前指挥，
，吃透政策准则，
，把握进度节拍，
，解决关键问题，
，保障活动质量。。有关部门要明确职责，
，亲昵共同，
，形成工作合力。。各级各部门各单元要成立相应的辅导机构和工作机构，
，具体掌管教育实际活动，
，辅导机构由党委(党组)重要辅导同道掌管。。党员辅导干部要阐扬带头作用，
，真正把自己摆进去。。要积极参与辅导班子和地点党支部的活动，
，结合各自分工成立联系点，
，春联系点教育实际活动进行领导。。

(二)加强督促领导。。要用好的风格组织发展教育实际活动，
，各级辅导机关和辅导干部要沉到基层，
，面对面领导活动发展，
，预防单一抽象发号施令。。要遵循根基要求和步骤步骤，
，对峙根基环节不能少、、、不变通，
，把“划定作为”做扎实做到位;同时，
，激励各地各单元索求创新，
，矫捷铺排各环节的工作，
，着力在解决凸起问题高低功夫，
，使“自选作为”有特色有实效。。要力戒大局主义，
，不做理论文章，
，做到“不虚”;着力解决凸起问题，
，做到“不空”;紧紧萦绕为民求实清廉，
，做到“不偏”。。要充分阐扬行业系统主管部门对本行业本系统的领导作用，
，加强分类领导。。省委按批次派出若干督导组，
，由厅级辅导干部带队，
，掌管领导和督促查抄有关单元的教育实际活动。。各级党的人民露线教育实际活动辅导小组也要派出督导组，
，全程督导所掌管单元的教育实际活动，
，进行巡回领导，
，加强督促查抄。。

(三)搞好舆论宣传。。要宽泛宣传中央和省委心灵，
，通过新闻报道、、、先进典型宣传、、、舆论评论、、、工作综述、、、专题专访等大局，
，充分反映教育实际活动进展和功效。。创新宣传大局和载体，
，充分阐扬传统主流媒体的优势，
，器重阐扬新兴媒体的作用，
，加强正面宣传和舆论疏导，
，形成有利于活动发展的正能量。。强化舆论监督，
，通过以案说法、、、典型曝光、、、事务评述等大局，
，阐扬监督警示作用，
，推进教育实际活动深刻发展。。

(四)对峙两全两全。。要把教育实际活动与做好当前鼎新发展不变各项工作相结合，
，与发展“学创”活动和推动“五个湖北”建设实际相结合，
，与实现好本地域本部门本单元工作相结合，
，与推动宽大党员、、、干部履职尽责、、、创先争优相结合，
，使活动每个环节、、、每项措施都为中心工作服务，
，用经济社会发展功效检验活动功效，
，切实做到两手抓、、、两推进。。同时，
，要预防单一地用解决经济社会发展中的问题，
，来代替解决辅导班子和辅导干部自身存在的问题，
，确保教育实际活动沿着正确轨道健康深刻推动。。

每个批次教育实际活动实现后，
，各地各部门各单元党委(党组)要向上级党组织书面汇报活动发展情况。。