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各职能区党(工)委，市委各部委，市级国度机关各委办局及大型企业、、、事业单元党组(党委)，各人民集体党组，市委各督导组：
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《全市第一批教育实际活动查摆问题、、、发展品评环节工作执行规划》已经市委辅导同道赞成，现印发给你们，请结合现实，当真贯彻落实。。

 

                                                                       中共武汉市委党的人民路线

                                                                       教育实际活动辅导小组

                                                                           2013年9月12日

 

 

全市第一批教育实际活动

查摆问题、、、发展品评环节工作执行规划

凭据中央《关于做好第一批教育实际活动查摆问题、、、发展品评环节工作的通知》(群组发〔2013〕12号)和省委《全省第一批教育实际活动查摆问题、、、发展品评环节工作规划》(鄂群组发〔2013〕10号)心灵，为扎实做好全市第一批教育实际活动查摆问题、、、发展品评环节各项工作，提出如下工作规划。。

一、、、聚焦查摆凸起问题

在持续抓好学习教育的基础上，重点萦绕落实为民求实清廉要求，结合推广职能职责，通过人民提、、、自己找、、、上级点、、、相互帮，深刻查摆、、、当真梳理“四风”方面存在的凸起问题，真正做到聚焦“四风”、、、聚焦辅导班子、、、聚焦班子成员。。

1、、、持续深入学习教育工作。。把学习教育与查摆问题结合起来，当真学习习近平总书记一系列重要讲话心灵及中央和省、、、市委划定的学习内容，确保集中学习功夫不少于3天，确保原正本本研读必念书目，确保做到边学边思、、、边查边改。。组织党员、、、干部持续依照市委确定的6个专题，萦绕“四风”的：
：熬咛宀，萦绕聚焦查找的凸起问题，萦绕健全风格建设长效机制，带着问题发展学习钻研，切实提高思想意识，加强行动自觉。。

2、、、进一步聚焦“四风”问题。。各单元各部门要依照中央和省、、、市委要求，对查摆出来的问题进行深刻钻研、、、聚焦分析，真正做到通常性问题向“四风”问题聚焦、、、工作上的问题向思想本原聚焦、、、班子的问题向小我聚焦。。

（1）督导组发言明确聚焦要求。。市委督导组要与督导单元辅导班子成员别离进行个别发言，听取班子成员查找问题的情况，明确聚焦分析的具体要求，推动辅导班子和辅导干部把“四风”方面的问题找准查实。。

（2）梳理人民定见建议。。对学习教育、、、听取定见环节查找到的问题，各单元各部门要进行当真梳理，找出辅导班子和辅导干部在“四风”方面的凸起问题和具体阐发。。属于辅导班子集体的问题，反馈给班子每个成员;属于辅导干部小我的问题，反馈给小我。。

（3）对照查找自身问题。。辅导机关、、、辅导班子和辅导干部要自觉把自己摆进去，对照党章，查党性观点强不强;对照廉政准则，查清廉自律严不严;对照改进风格要求，查工作风格实不实;对照人民期盼，查宗旨意识牢不牢;对照先进典型，查自我尺度高不高。。要器重从基层反映、、、人民诉求、、、街谈巷议、、、网民品评中查找问题。。重要掌管同道要带头查找问题。。

（4）聚焦分析“四风”问题。。各单元各部门要紧扣“四风”，通过召开党委(党组)会议，对本单元本部门网络到的问题，进行专题钻研、、、集体“会诊”，把“四风”的具体阐发大局逐一列举出来。。对辅导班子“四风”方面存在的问题，辅导班子成员都要把自己摆进去，查找自身存在的凸起问题。。

（5）对聚焦问题进行审核。。各单元各部门聚焦的“四风”问题，经集体“会诊”批改美满后，再次征求本单元本部门整个党员干部职工、、、下属单元党组织及基层人民、、、服务对象的定见建议，接受人民审议。。

依照人民反映的定见建议，对辅导班子“四风”方面存在问题进行批改美满，形成简要情况汇报，报市委督导组审核。。

凭据市委督导组审鉴定见，对汇报进一步批改美满，以党委(党组)名义报市委鉴定。。对查找问题不正确、、、不聚焦的，要进行“回炉”，必要时予以传递品评。。

3、、、深刻分解思想本原。。辅导班子和辅导干部要以倔强的党性和无私无畏的勇气，从梦想信念、、、宗旨意识、、、党性修养、、、道德品格等方面，深刻分解查抄“四风”方面存在的凸起问题，认清内容，深挖本原。。对查找出来的问题要对号入座，凡是属实和根基属实的，自动认账，逐一查抄;对一些不够正确甚至与事实不符的，举一反三，引以为鉴。。在此基础上逐一提出有针对性的整改措施。。

4、、、深刻发展谈心谈心。。重要掌管同道与班子每名成员之间、、、班子成员相互之间、、、班子成员与分管部门掌管同道之间，要深刻发展谈心谈心，既自动谈自己存在的“四风”问题，也恳切地指出对方存在的“四风”问题，提出改进风格的具体建议。。通过同道式的善意提醒、、、推心置腹的互换谈心，真正把问题谈开谈透、、、找准找实。。

5、、、上级发言提醒。。市委教育实际活动办公室和市委督导组要综合使用各方面情况，对各单元辅导班子及班子成员存在的问题进行传递和发言点明提醒，督促找准问题。。

（1）综合分析有关情况。。市委教育实际活动办公室要综合使用纪检监察部门和组织人事部门提供的干部调查、、、民主测评和专项整治情况，结合带头会民主评议、、、征求干部人民定见、、、督导组个别发言情况，以及审计、、、信访、、、治庸问责、、、市长专线等工作平台网络的情况，对辅导班子及其成员“四风”方面存在的问题进行深刻分析，并向有关市委督导组反馈分析情况。。

（2）督导组发言提醒。。市委督导组凭据活动办公室提供的分析资料，结合把握的情况，在民主生涯会召开前15天，形成督导单元辅导班子风格建设情况及存在问题的传递资料和对辅导干部的发言提醒资料。。

传递资料和发言提醒资料经活动办公室鉴定后，向督导单元党委(党组)重要掌管同道和党员辅导干部传递辅导班子风格建设情况和存在的凸起问题，进行发言，点明提醒;同时，听取党员辅导干部自己查找问题的情况，并凭据已把握的情况进行发言提醒，督促找准问题。。

二、、、撰写对照查抄资料

依照衡量尺子严、、、查摆问题准、、、原因分析深、、、整改措施实的要求，当真撰写对照查抄资料。。

1、、、明确对照查抄资料撰写要求。。制发通知，组织辅导班子、、、辅导干部缜密联系思想、、、工作和生涯现实，联系成上进取经历，分析风格建设的现实情况和“四风”方面的凸起问题，分解存在问题的内容、、、本原和：
：，明确致力方向和改进措施。。

2、、、当真撰写对照查抄资料。。辅导班子的对照查抄资料，由党委(党组)重要掌管同道亲自主持草拟;辅导班子成员，蕴含重要掌管同道的对照查抄资料，要自己着手撰写。。

(1)撰写对照查抄资料要严格依照中央有关要求，开宗明义、、、直奔主题，重点凸起、、、内容切实，分解深刻、、、触及魂灵，不要写成工作总结或述职汇报，不要评功摆好，不要讲套话、、、官话和虚话。。

(2)对照查抄资料的内容重要蕴含：
：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项划定、、、省委六条定见和市委十一条禁令心灵、、、转变风格方面的根基情况，“四风”方面存在的凸起问题，产生问题的原因分析，今后的致力方向和改进措施，重点放在后三个部门。。

(3)对照查抄资料要聚焦否决“四风”，对大局主义、、、官僚主义、、、享乐主义和奢靡之风方面存在的凸起问题及具体阐发进行逐一查抄，对人民反映和上级点明的凸起问题疑神疑鬼地作出回应，对用车、、、住房和办公用房、、、情面消费、、、职务消费、、、“三公”经费开支、、、建设秘书等问题作具体注明。。一些不便在对照查抄资猜中写明的问题，可另写专题资料。。

(4)对照查抄资料既要缜密联系工作现实，更要缜密联系思想现实，从梦想信念、、、宗旨意识、、、党性修养、、、政治纪律和政绩观、、、权势观、、、世界观等方面深刻分解产生这些问题的本原。。要把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的不及，不要以工作问题包办“四风”问题、、、以班子问题包办小我问题、、、以共性问题包办具体问题、、、以大局主义和官僚主义问题包办享乐主义和奢靡之风问题。。

(5)对照查抄资料要缜密萦绕否决“四风”问题提出整改的思路、、、措施和法子，要具体切实，切实可行。。

3、、、集体审议班子对照查抄资料。。辅导班子的对照查抄资料，需提交辅导班子会议审议通过，并进行传递。。传递领域为：
：单元辅导班子整个成员，现职局级辅导干部，机关中层处室(部门、、、单元)重要掌管人，直属单元重要掌管人。。其他必要列入传递领域的由单元党委(党组)和市委督导组约定。。

4、、、督导组审核把关对照查抄资料。。上级党组织、、、党委(党组)重要掌管同道航捣甲橐细裆蠛税压囟哉詹槌柿。。

(1)督导组审核发言。。市委督导组要与督导单元辅导班子成员进行个别发言，就对照查抄资料提出具体的定见建议。。对聚焦“四风”不够、、、联系现实不紧、、、没有回应人民定见、、、没有抓住凸起问题、、、分解不深不透的，要求进行批改;凡是态度不当真、、、对照查抄不深刻的，限按时限重新撰写。。

(2)审阅对照查抄资料。。辅导班子和党委(党组)重要掌管同道的对照查抄资料，由市委督导组审阅后，报市委教育实际活动办公室审阅并登记。。

其他辅导班子成员的对照查抄资料，由党委(党组)重要掌管同道审阅后报市委督导组审阅，并报市委教育实际活动办公室登记。。

市委常委和党员副市长联系点单元党委(党组)辅导班子及重要掌管同道的对照查抄资料，经市委督导组审阅后报市委常委和党员副市长辅导同道审阅。。

三、、、召开专题民主生涯会

依照中央《关于在党的人民路线教育实际活动中开好专题民主生涯会的通知》(中组发〔2013〕14号)要求，紧紧萦绕维持党的先进性和圣洁性，依照“照镜子、、、正衣冠、、、洗洗澡、、、治治病”的总要求，以为民求实清廉为主题，以“否决‘四风’、、、服务人民”为重点，召开一次高质量的专题民主生涯会。。

1、、、制订专题民主生涯会规划。。各单元各部门要凭据中央和省、、、市委心灵，结合本单元本部门现实，当真制订专题民主生涯会规划。。

(1)规划内容重要蕴含：
：专题民主生涯会主题，征求定见、、、查摆问题、、、谈心发言等有关情况和前期筹备工作情况，会议的法式、、、根基要求等。。

(2)市委督导组要对规划进行审核把关，对没有达到要求的，督促当真批改。。

(3)规划经市委督导组审核赞成后，在会前一周报送市委教育实际活动办公室登记。。

2、、、会前谈心谈心。。发展品评要把功夫下在民主生涯会前、、、放在谈心谈心中。。谈心谈心重要萦绕聚焦“四风”问题，相互之间进一步找不及、、、提定见，就拟发展品评的问题沟通思想、、、互换定见，把问题谈通谈透、、、充分互换、、、形成共识，把矛盾和问题解决在专题民主生涯会前。。重要掌管同道要首先敞开心扉，真诚欢迎同道式的品评;同级之间谈心，要以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，把同道之间的品评视为更正提高的机遇。。

3、、、召开专题民主生涯会。。专题民主生涯会上，辅导班子成员要紧扣主题，凸起重点，当真进行对照查抄，真正找出自己身上的问题，蕴含在落实从严治理眷属子女和身边工作人员有关要求的问题。。

要把品评和自我品评摆在重要地位，坚定克服“不以为然”和“老好人”思想，坚定预防讲关系讲情面、、、只栽花不栽刺、、、搞一团和气的景象。；嵘，党委(党组)重要掌管同道首先代表班子进行对照查抄;接着，党委(党组)重要掌管同道小我对照查抄、、、自我品评，其他同道进行品评援手;而后，班子其他成员依照上述方式顺次进行。。

品评和自我品评要从落实中央八项划定、、、省委六条定见和市委十一条禁令心灵切入，深刻分解风格不正、、、工作不实、、、行为不廉的问题，分析钻研加强风格建设、、、否决“四风”的改进措施和有关制度划定，提出正风肃纪和整改落实的具体法子。。

市委常委和党员副市长全程参与联系点单元党委(党组)专题民主生涯会。。各级辅导干部要以通常党员的身份参与地点党支部的专题组织生涯会。。在分歧班子中任职的辅导干部，要参与所任职的每个班子民主生涯会。。专题民主生涯会期间，辅导班子成员不得告假。。

第一批参与教育实际活动的单元大体在10月下旬或11月初召开专题民主生涯会。。要对峙功夫遵从质量，筹备不充足的，不急于召开。。

4、、、督导组评价反馈专题民主生涯会情况。。市委督导组全程参与督导单元党委(党组)专题民主生涯会。。

(1)市委督导组列席专题民主生涯会时，要结合发言提醒和把握的情况，对专题民主生涯会尤其是发展品评和自我品评的情况，疑神疑鬼作出评价，并对进一步加强辅导班子思想政治建设提出要求。。

(2)专题民主生涯会后，市委督导组要对督导单元专题民主生涯会整体情况进行评价，并向党委(党组)重要掌管同道反馈。。对没有依照中央和省、、、市委要求当真对照查抄、、、专题民主生涯会没有达到预期成效的，要促其更正。。

(3)对班子成员的对照查抄资料、、、发展品评和自我品评情况，市委督导组会同党委(党组)重要掌管同道进行评价后，委托党委(党组)重要掌管同道进行反馈，有特殊情况的，要实时报市委教育实际活动办公室。。

5、、、传递专题民主生涯会情况。。专题民主生涯会后一周内，各单元各部门党委(党组)重要掌管同道要主持召开会议，在肯定领域内传递专题民主生涯会情况。。

(1)传递领域与辅导班子对照查抄资料的传递领域大体一致，具体领域由督导组同各单元党委(党组)约定。。

(2)传递内容重要蕴含会前筹备、、、发展品评和自我品评、、、制订整改措施等情况。。

(3)市委督导组要当真审阅专题民主生涯会传递资料，提出定见建议。。

6、、、形成民主生涯会专题汇报。。各单元各部门在专题民主生涯会召开后15天内，向市纪委、、、市委组织部、、、市委教育实际活动办公室报送民主生涯会专题汇报。。

7、、、抓好正风肃纪和整改落实。。对人民反映的问题和专题民主生涯会上查摆出来的问题，逐一提出整改措施，制订整改规划，明确整改内容、、、时限和责任，切实抓好整改。。整改落实的措施及致力方向在肯定领域内公示。。对一些凸起问题，进行集中治理，强化正风肃纪。。同时，正视从体制机制层面钻研解决问题的法子，致力形成一批制度成就和实际成就。。

四、、、加强组织辅导

查摆问题、、、发展品评，是教育实际活动承先启后的关键环节。。各单元各部门党委(党组)要把查摆问题、、、发展品评环节工作牢牢抓在手上，切实加强组织辅导和工作领导。。

1、、、阐扬一把手关键作用。。党委(党组)重要掌管同道要高度器重，当真推广第一责任人职责，言传身教阐扬示范带头作用。。要持续抓好学习教育工作，重点组织党员、、、干部依照市委确定的主题扎实发展专题会商和集中互换，联系现实学、、、带着问题学、、、深刻思虑学，为搞好教育实际活动奠定思想基础。。要精心组织好专题民主生涯会，以通常党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、、、基层和党员、、、人民的定见，当真查摆小我、、、辅导班子、、、本单元本部门风格方面的凸起问题。。要深刻发展自我品评，恳切接受品评定见，疑神疑鬼对班子成员提出品评。。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。。

2、、、对峙从严督导。。市委督导组要对峙严的尺度、、、严的措施、、、严的纪律，当真履职尽责，敢于当真，敢于较真，敢于“唱黑脸”、、、“当包公”，做到思想意识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我分解不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民不中意的不放过。。

(1)要对查找问题严格把关。。重点看是否真正敞开大门、、、把基层和人民的定见网络上来，看查找问题是否缜密联系现实、、、具体切实，看查找的问题是否聚焦了“四风”、、、聚焦了辅导班子、、、聚焦了辅导班子成员。。

(2)要对谈心谈心严格把关。。实时相识班子谈心谈心情况，督促重要掌管同道与班子每名成员之间、、、班子成员相互之间指明问题、、、化解矛盾、、、推进联结。。

(3)要对自我分解严格把关。。督促辅导班子和辅导干部当真撰写对照查抄资料，对思想意识不深刻、、、查摆问题不到位、、、自我分解避重就轻、、、整改措施大而化之的，要端庄指出，援手美满，甚至推倒重来。。

(4)要对品评和自我品评严格把关。。在参与专题民主生涯会时，对抗场不端正、、、讲话质量不高的，提醒其立即更正;对搞无准则纷争的，建议休会，待解决问题后再行召开。。

3、、、体现整风心灵。。发展品评和自我品评要体现“当真”二字。。自我品评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题内容，不怕刺、、、不怕痛，不讳饰问题、、、不回避矛盾。。相互品评要知无不言、、、言无不尽，动真碰硬、、、敢于交锋，敢于指出问题、、、真诚援手提高，形成“联结—品评—联结”的氛围。。坚定预防对上级放“礼炮”、、、对同级放“哑炮”、、、对自己放“空炮”的景象。。

4、、、始终聚焦“四风”。。要始终萦绕聚焦“四风”、、、聚焦辅导班子、、、聚焦辅导班子成员，查摆问题、、、发展品评，坚定预防谈成就多，谈问题少;谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少;谈辅导班子问题多，谈辅导干部问题少;谈大局主义、、、官僚主义多，谈享乐主义、、、奢靡之风少的景象，确；疃恍椴豢詹黄、、、不走过场。。

5、、、正视边查边整边改。。要把解决问题贯通到每个环节，对峙边学边改、、、边查边改、、、立行立改，做到标本兼治。。解决问题，要抓重要矛盾、、、凸起问题，从人民反映最强烈的具体问题改起，拿出实切其实的措施，拿出切实管用的法子，凡是可能及早解决的就尽快解决，使风格有一个大的改观。。要安身当前、、、着眼长远，边实际、、、边总结，针对查摆出来的凸起问题，抓紧成立健全各项规章制度，长于使用法治思想和法治步骤推动风格建设。。

各单元各部门要依照中央群组发〔2013〕12号、、、中组发〔2013〕14号、、、鄂群组发〔2013〕10号和本通知有关要求，制订本单元本部门的工作规划，领导所属单元抓好查摆问题、、、发展品评环节的各项工作。。